Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

Отчёты

Публичный отчёт министерства финансов Магаданской области

1

 
в формате PDF (PDF: 112.84 КБ)

 

Публичный отчет о результатах деятельности министерства финансов Магаданской области за 2012 год

Реализация стоящих задач бюджетной и антикризисной политики области непосредственно определила в отчетном году приоритетные направления работы департамента финансов администрации Магаданской области (далее – департамент). Основной блок мероприятий для решения стоящих задач был направлен на организацию работы по формированию и исполнению областного бюджета, совершенствованию бюджетной системы и межбюджетных отношений в области, оптимизации и повышению эффективности и результативности бюджетных расходов, контролю за соблюдением бюджетного законодательства.

В 2012 году областной бюджет исполнен по доходам на 104,7% (план 21 672 789,0 тыс. рублей, факт 22 684 762,7 тыс. рублей), по расходам на 94,0% (план 24 107 175,4 тыс. рублей, факт 22 658 198,6 тыс. рублей). По налоговым и неналоговым доходам областной бюджет исполнен в сумме 11 183 474,0 тыс. рублей, что составляет 108,4% годовых назначений (10 318 678,4тыс. рублей), по сравнению с 2011 годом поступление собственных доходов выросло на 3 427 115,6 тыс. рублей или 144,2%.

При планируемом дефиците в сумме 2 434 386,4 тыс. рублей по результатам года определился профицит в размере 26 564,1 тыс. рублей за счет остатков целевых средств, перевыполнения плана по собственным доходам, оптимизации, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

В рамках составления, рассмотрения и утверждения бюджетов проведены следующие основные мероприятия:

  • создана необходимая нормативная база для составления и рассмотрения областного бюджета.
  • Подготовлены следующие основополагающие нормативные правовые акты:
    • законопроекты: «О резервном фонде Магаданской области», «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О бюджетном процессе в Магаданской области», «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области»;
    • проекты постановлений администрации области «Об утверждении среднесрочного финансового плана Магаданской области на 2013-2015 годы», «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 02 апреля 2008 г. No 111-па», «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 22 марта 2012 года No 196-па».

На совещаниях и коллегиях департамента рассматривались основные подходы, вопросы и проблемы по формированию областного бюджета на 2013 год. Организовано тесное взаимодействие с главными распорядителями средств областного бюджета (далее – ГРБС), главными администраторами доходов по подготовке и представлению необходимых сведений, расчетов и документов для формирования областного бюджета.

Проведено согласование всех необходимых исходных данных для расчетов межбюджетных трансфертов на 2013 с Министерством финансов Российской Федерации, федеральными министерствами и агентствами, с муниципальными образованиями области.

Проведены заседания бюджетной комиссии по оценке доходной части и расходных обязательств муниципальных образований на 2013 год.

В установленный срок подготовлены среднесрочный финансовый план на 2013-2015 годы и проект закона Магаданской области «Об областном бюджете на 2013 год» с необходимым пакетом документов к нему.

Основные параметры бюджета по межбюджетным трансфертам доведены до муниципальных образований.

Проведены проверки принятых решений о бюджетах на 2012 год всех муниципальных районов, городских округов на соответствие бюджетному законодательству.

Проведена проверка на соответствие требованиям бюджетного законодательства проектов решений местных бюджетов на 2013 год 41 муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета превышала 70% объема собственных доходов.

Обеспечено составление и представление Министерству финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств областного бюджета и свода реестра расходных обязательств муниципальных образований на 2013 год.

В рамках исполнения бюджетов проведены следующие основные мероприятия:
Подготовлена необходимая нормативная база для исполнения областного бюджета:

  • проекты постановлений администрации Магаданской области «О мерах по реализации Закона Магаданской области «Об областном бюджете на 2012 год», «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 25 марта 2005 года No 61-па «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Магаданской области».
  • приказы департамента: от 26 декабря 2012 No 71 «Об утверждении Перечня кодов подвидов доходов и видов источников финансирования дефицита областного бюджета, главными администраторами которых являются органы государственной власти Магаданской области и (или) находящиеся в их ведении государственные казенные учреждения», от 07 ноября 2012 года No 42 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (Городского округа) на 2013 год, от 28 ноября 2012 года «О внесении изменений в приказ департамента финансов администрации Магаданской области от 28 декабря 2011 года No 85 «О порядке осуществления департаментом финансов администрации Магаданской области бюджетных полномочий администратора доходов областного бюджета и администратора источников финансирования дефицита областного бюджета», от 20 июня 2012 года No 21 «О внесении изменений в приказ департамента финансов администрации Магаданской области от 30 декабря 2011 года No 86 «Об утверждении порядка детализации бюджетной классификации Российской Федерации при формировании областного бюджета на 2012 год и определения перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета», от 26 июня 2012 года «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета», от 16 ноября 2012 года No 43 «Об утверждении перечня муниципальных образований», от 26 декабря 2012 года No 72 «О порядке осуществления департаментом финансов администрации Магаданской области бюджетных полномочий администратора доходов областного бюджета и администратора источников финансирования дефицита областного бюджета», от 28 декабря 2012 года No 79 «Об утверждении порядка детализации бюджетной классификации Российской Федерации при формировании областного бюджета на 2013 год и определения перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета», от 23 августа 2012 года No 32 «О внесении изменений в Порядок завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом департамента финансов администрации Магаданской области от 12.12.2011 года No 64», от 28 ноября 2012 года No 53 «Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению областного бюджета в 2012 году», от 17 декабря 2012 года No 64 «Об утверждении порядка взыскания неиспользованных остатков целевых субсидий, предоставленных из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Магаданской области», от 18 декабря 2012 года No 66 «О сроках представления месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, а также сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений главными распорядителями средств областного бюджета в 2013 году», от 18 декабря 2012 года No 67 «О сроках представления месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов области и г.Магадана, Магаданского территориального фонда ОМС, а также сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами районов области в 2013 году», от 17 января 2012 г. No 2 «Об утверждении Перечня кодов подвидов доходов и видов источников финансирования дефицита областного бюджета, главными администраторами которых являются органы государственной власти Магаданской области и (или) находящиеся в их ведении государственные учреждения»; от 26 января 2012 г. No 5 «О внесении изменений в приказ департамента финансов администрации Магаданской области от 17 января 2012 г. No 2 «Об утверждении Перечня кодов подвидов доходов и видов источников финансирования дефицита областного бюджета, главными администраторами которых являются органы государственной власти Магаданской области и (или) находящиеся в их ведении государственные учреждения»; от 24 декабря 2012 г. No 69 «Об утверждении Методики формализованного прогнозирования доходов областного бюджета по основным видам налогов и сборов».

В рамках организации исполнения бюджета в 2012 году проведена следующая работа:

Организована работа по приемке бюджетной отчетности за 2011 год, а также ежемесячной бюджетной отчетности за 2012 год ГРБС, главных администраторов доходов, отчетов об исполнении местных бюджетов муниципальных образований по составлению сводного отчета об исполнении консолидированного бюджета Магаданской области и представлению его в Федеральное казначейство РФ.

В установленный срок подготовлен: отчет об исполнении областного бюджета за 2011 год и направлен в Контрольно-счетную палату Магаданской области, проект закона области «Об исполнении областного бюджета за 2011 год» и необходимый пакет документов к нему для предоставления в Магаданскую областную Думу. Кроме того, в Магаданскую областную Думу представлены ежеквартальные отчеты об исполнении областного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2012 года.

По доходной части бюджета

В 2012 году была продолжена деятельность департамента, направленная на мобилизацию доходных источников областного и местного бюджетов, участие в работе по снижению реальной задолженности по налоговым и неналоговым платежам, а также изыскание резервов областного и местных бюджетов.

Ежедекадно проводился сбор оперативной информации о поступлении налоговых и неналоговых доходов в областной и местные бюджеты.

В целях осуществления контроля за процессом формирования собственной доходной части областного бюджета, безусловного исполнения областного бюджета по собственным доходам в 2012 году, повышения эффективности работы комиссии при губернаторе Магаданской области по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины департаментом были разработаны контрольные показатели органам исполнительной власти Магаданской области по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет на 2012 год (постановление администрации Магаданской области от 22.03.2012 No 196-па «О мерах по реализации Закона Магаданской области «Об областном бюджете на 2012 год»). Ежеквартально проводился анализ выполнения органами исполнительной власти Магаданской области установленных контрольных показателей по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет на 2012 год. На постоянной основе осуществлялось взаимодействие с Управлением ФНС России по Магаданской области, администраторами неналоговых доходов и муниципальными образованиями области по обеспечению поступлений доходов в консолидированный бюджет области и взысканию задолженности.

В прошедшем году департаментом готовились заседания комиссии при губернаторе Магаданской области по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины и заседания рабочей группы комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины (постановление губернатора Магаданской области от 25.09.2007 No 118-п «О создании комиссии при губернаторе Магаданской области по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины»). В 2012 году на заседаниях постоянной комиссии при губернаторе Магаданской области по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины и рабочей группы комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины в рамках обеспечения согласованных действий областных органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти рассматривались вопросы о причинах невыполнения плана поступлений по отдельным видам налогов и вырабатывались меры, направленные на увеличение доходов областного и местных бюджетов от поступления текущих налогов, сборов, других обязательных платежей и погашения задолженности. Кроме того, рассматривалось финансовое состояние организаций, имеющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. С отчетом о мобилизации доходов в областной бюджет заслушивали Управление Федеральной налоговой службы России по Магаданской области, департамент строительства администрации Магаданской области и управление рыбного хозяйства администрации Магаданской области. Также заслушивали информацию Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области о ходе взыскания задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в консолидированный бюджет Магаданской области.
В 2012 году:

  • проводилась работа по развитию и совершенствованию системы мониторинга налогового потенциала региона в разрезе районов на основе программы социально-экономического развития Магаданской области и с использованием информационного ресурса «Расчеты с бюджетом» по передаваемым данным Управления ФНС России по Магаданской области;
  • на основе соглашения осуществлялось взаимодействие с УФК по Магаданской области. Ежедневно осуществлялась подготовка и прием документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджет в системе электронного документооборота.

Ежемесячно осуществлялась подготовка и представление в Счетную палату Российской Федерации информации о поступлении средств федерального бюджета субъекту Российской Федерации.

По расходной части бюджета:

В установленные сроки составлена и велась сводная бюджетная роспись областного бюджета, своевременно доводились лимиты бюджетных обязательств и лимиты бюджетных ассигнований до ГРБС.

Проведена значительная работа по подготовке внесения изменений в закон Магаданской области «Об областном бюджете на 2012», а так же необходимых к нему документов. В течение 2012 года было подготовлено 5 изменений в областной бюджет.

Проведены проверки правильности составления бюджетных смет областных государственных учреждений и расчетов к ним, а так же расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества бюджетными и автономными учреждениями.

В рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации департаментом были подготовлены ежеквартальные отчеты об исполнении областного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2012 года. Отчеты рассмотрены на заседаниях администрации области, по результатам рассмотрения приняты постановления администрации области от 03.05.2012 No 312-па, от 09.08.2012 No 573-па, от 08.11.2012 No 824-па.

С целью оптимизации, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов проводилась следующая работа:

В ходе исполнения бюджета осуществлялся контроль за соблюдением норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти, установленного Министерством финансов Российской Федерации.

В целях контроля за расходованием средств на содержание государственных органов и органов местного самоуправления субъектов РФ и динамики численности этих органов составлены сводные отчеты о расходах и численности работников государственных органов и органов местного самоуправления области за 2011 год, за I полугодие и 9 месяцев 2012 года. В установленные сроки данные отчеты представлены в Министерство финансов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 17.12.2009 г. No 659-па «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Магаданской области», доведены нормативы на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Магаданской области на 2012 год.

Ежегодно проводится мониторинг соблюдения муниципальными образованиями нормативов, в соответствии с приказом департамента от 11.10.2010 г. No 66/1 «О проведении мониторинга по муниципальным образованиям Магаданской области в части соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих». В 2012 году за полугодие и за год представлена аналитическая записка по соблюдению установленных нормативов.

Проведена за 1 полугодие 2012 года оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета. Составлен рейтинг главных распорядителей средств областного бюджета по качеству финансового менеджмента.

В 2012 году на постоянной основе осуществлялась работа по мониторингу просроченной кредиторской задолженности ГРБС. По состоянию на 01 января 2013 года просроченная кредиторская задолженность отсутствует.

В рамках межбюджетных отношений проводилась следующая работа:

В 2012 году департамент являлся администратором расходов по 3 видам дотаций, 2 субсидиям, 5 субвенциям и 1 виду иных межбюджетных трансфертов. По данным межбюджетным трансфертам осуществлялся учет, финансирование, контроль за их использованием. Кроме того, ежеквартально в Министерство финансов РФ представлялись отчеты об использовании субсидий и субвенций, выделяемых Магаданской области из федерального бюджета.

Проводилось согласование информаций, представляемых органами исполнительной власти области в федеральные министерства и ведомства по вопросам расходования средств федерального бюджета (субвенций и субсидий) и реализации приоритетных национальных проектов.

Ежемесячно проводился мониторинг расходования и наличия остатков по межбюджетным трансфертам, предоставленных из федерального бюджета, а также по межбюджетным трансфертам, предоставляемым из областного бюджета местным бюджетам.

В рамках требования Бюджетного кодекса Российской Федерации принято распоряжение департамента от 16 ноября 2012 года No 43 «Об утверждении перечня муниципальных образований». Данный перечень включает 41 муниципальное образование, доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета в которых превышала 70% объема собственных доходов. С указанными муниципальными образованиями заключены Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов.

В рамках исполнения консолидированного и местных бюджетов департаментом проведена следующая работа.

Ежемесячно осуществлялось формирование и представление в Министерство финансов Российской Федерации отчетности об исполнении консолидированного бюджета Магаданской области.

Ежеквартально проводился мониторинг исполнения местных бюджетов.

В соответствие с постановлением администрации Магаданской области от 08.10.2009 No 494-па «Об организации мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом муниципальных образований Магаданской области» ежеквартально проводился мониторинг соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства.

В рамках долговой политики осуществлена следующая работа:

В соответствии с дополнительным соглашением от 28 декабря 2004 года к соглашению о реструктуризации задолженности от 30 (31) декабря 2002 года No 01-01-06/07-1785, заключенным между администрацией Магаданской области и Министерством финансов Российской Федерации, в 2012 году произведено погашение задолженности по «золотому кредиту» согласно графику в сумме 113 332,6 тыс. рублей.

В 2012 году в соответствии с графиками произведено погашение бюджетных кредитов, полученных областным бюджетом Магаданской области из федерального бюджета на частичное покрытие дефицита областного бюджета, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в общей сумме 455 860,9 тыс. рублей.

В целях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области организована работа по предоставлению бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов и городского округа и контролю за своевременным погашением и целевым использованием муниципальными образованиями бюджетных кредитов. В 2012 году на основании постановлений администрации области 6 муниципальным образованиям области были предоставлены бюджетные кредиты на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджетов муниципальных образований в общей сумме 232 000,0 тыс. рублей. Возвращено бюджетных кредитов в сумме 92 800,7 тыс. рублей. Задолженность по бюджетным кредитам на 01 января 2012 года составила 296 618,0 тыс. рублей, на 01 января 2013 года – 435 817,2 тыс. рублей.

В 2012 году в целях урегулирования просроченной задолженности по предоставленным бюджетным кредитам департаментом финансов были разработаны следующие нормативно-правовые акты:

  • постановление администрации Магаданской области от 09.02.2012 No 53-па «Об утверждении Порядка проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, выданным бюджетам муниципальных районов (городских округов) Магаданской области из областного бюджета в 2011 году», в соответствии с которым муниципальным образованиям предоставлена рассрочка погашения задолженности по основному долгу и по процентам, начисленным за пользование бюджетными кредитами, до 5 лет. На основании постановления были заключены соглашения о реструктуризации с Ольским, Среднеканским, Тенькинским районами;
  • постановление администрации Магаданской области от 23.08.2012 No 596-па «Об утверждении Порядка проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, выданным бюджетам муниципальных районов Магаданской области из областного бюджета в 2009 году», в соответствии с которым муниципальным образованиям предоставлена рассрочка погашения задолженности по основному долгу, сложившейся на дату заключения соглашения о реструктуризации, и по пеням, исчисленным по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации, до 5 лет. На основании постановления были заключены соглашения о реструктуризации с Северо-Эвенским и Среднеканским районами.

Департаментом осуществлялся учёт долговых обязательств Магаданской области и контроль за своевременным их исполнением, результаты которых регулярно направлялись в администрацию области и Министерство финансов Российской Федерации.

В целях осуществления контрольных функций департамента проведена следующая работа:

В 2012 году осуществлялся контроль за организацией и ведением бюджетного учета в учреждениях областного подчинения. В соответствии с планом работы на 2012 год были проведены проверки в четырех органах государственной власти области. Руководителям проверяемых органов государственной власти направлены предложения по предупреждению и устранению выявленных нарушений.

Сотрудники отдела кадрового, правового и информационного обеспечения департамента разрабатывают и принимают участие в разработке нормативных правовых актов Магаданской области и правовых актов департамента.

Осуществлялся мониторинг нормативных правовых актов Магаданской области, критических публикаций в средствах массовой информации.

Сотрудники отдела приняли участие более чем в 50 судебных заседаниях в судах общей юрисдикции и Арбитражных судах Российской Федерации.

Департамент осуществлял работу по защите интересов казны Магаданской области в Арбитражных судах Российской Федерации, в судах общей юрисдикции, в том числе по искам, предъявляемым к казне Российской Федерации о возмещении убытков в пользу департамента финансов администрации Магаданской области (казны Магаданской области). В казну Магаданской области дополнительно поступило 346 493 рубля 59 коп.

Ежеквартально в управление кадров и государственной службы администрации Магаданской области предоставлялся отчет о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих департамента финансов администрации Магаданской области.

Во исполнение Закона Магаданской области от 04 марта 2008 года No 979-ОЗ «О профилактике коррупции в Магаданской области», пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. No 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» разработан и утверждён приказом департамента финансов администрации Магаданской области от 27 декабря 2011 года No 83 План противодействия коррупции в департаменте финансов администрации Магаданской области на 2012 год. 26 декабря 2012 года заслушан на коллегии департамента отчёт об исполнении Плана противодействия коррупции в департаменте финансов администрации Магаданской области за 2012 год.

Необходимая работа проведена по разработке и уточнению локальных актов департамента финансов администрации Магаданской области по защите персональных данных сотрудников департамента.

В рамках кадровой работы и государственной гражданской службы осуществляется: обработка персональных данных в соответствии с федеральным законодательством, предоставление статистической информации и иных отчётов в соответствующие органы власти, ведутся трудовые книжки, личные дела, и другие документы с персональными данными на 35 сотрудников.

В 2012 году состоялось 2 конкурса на включение в кадровый резерв. На конец 2012 года сформирован кадровый резерв в составе 22 человек.

В течение 2012 года организована работа по повышению квалификации 3 гражданских служащих департамента в соответствии с индивидуальными планами развития государственного гражданского служащего.

Проводилось своевременное внесение изменений в служебные контракты и должностные регламенты гражданских служащих департамента.

В рамках информационного обеспечения:

Осуществляется своевременное информационное наполнение Портала Администрации Магаданской области раздел «Департамент финансов администрации Магаданской области» и поддержка его в актуальном состоянии.

Конструктивно используется единая система управления бюджетом. Сбор финансовой и бюджетной отчетности проводится в новых программных комплексах с использованием сетевых технологий.

В 2012 году состоялось 3 заседания коллегии департамента, где были рассмотрены основные вопросы по формированию областного бюджета на 2013 год, исполнению за 2011 год и деятельности департамента.

В 2013 году будет продолжена работа по развитию и совершенствованию системы мониторинга налогового потенциала региона в разрезе районов на основе программы социально-экономического развития Магаданской области, в целях и изыскания дополнительных налоговых и неналоговых поступлений.

 
в формате PDF (PDF: 190.56 КБ)

 

Публичный отчет о результатах деятельности министерства финансов Магаданской области за 2013 год

В 2013 году исполнительным органом государственной власти Магаданской области, осуществляющим функции финансового органа области в сфере бюджетных правоотношений, являлся департамент финансов Магаданской области. Переименование в министерство финансов Магаданской области произведено с 1 января 2014 года в соответствии с постановлением губернатора области от 1 ноября 2013 г. No 145-п «О структуре исполнительных органов государственной власти Магаданской области». В связи с этим публичный отчет результатах деятельности (исполнении функций) за 2013 год представляется Вашему вниманию от имени департамента финансов Магаданской области.

Департамент финансов, согласно постановлению администрации Магаданской области от 03 марта 2005 г. No 44-па «Об утверждении положения о департаменте финансов администрации Магаданской области» является исполнительным органом государственной власти области, обеспечивающим разработку и реализацию единой финансовой и бюджетной политики на территории Магаданской области.

Основными направлениями деятельности Департамента финансов области являются:

  • составление проекта областного бюджета на основании прогноза социально-экономического развития Магаданской области;
  • прогноз основных характеристик консолидированного бюджета области;
  • организация исполнения областного бюджета;
  • управление государственным долгом области;
  • организация бюджетной отчетности исполнения областного и консолидированного бюджетов;
  • утверждение и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
  • доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

В 2013 году департаментом финансов продолжена работа по сохранению сбалансированности бюджетной системы Магаданской области, совершенствованию системы межбюджетных отношений с муниципальными образованиями, повышению эффективности бюджетного процесса и эффективности бюджетных расходов. Отчетный год стал годом значительных изменений в бюджетном процессе Магаданской области - разработаны и приняты необходимые нормативно-правовые документы для перехода к формированию областного бюджета на трехлетний период.

Основные результаты деятельности департамента финансов представлены в разрезе основных возложенных на него функций.

Составление проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области, а также подготовка иных документов и материалов, представляемых в Магаданскую областную Думу одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Формирование и утверждение областного бюджета на 2013 год произведено в 2012 году.

Законом Магаданской области от 24 декабря 2012 г. No 1562-03 «Об областном бюджете на 2013 год» были утверждены следующие основные параметры областного бюджета на 2013 год:

  • доходы в объеме 22 226,1 млн. рублей;
  • расходы в объеме 24 318,1 млн. рублей;
  • дефицит в размере 2 092,0 млн. рублей.

В течение 2013 года департаментом финансов совместно с исполнительными органами государственной власти Магаданской области осуществлялась работа по оптимизации расходов областного бюджета в целях обеспечения реализации Указов Президента Российской Федерации 2012 года и иных социально значимых для региона расходов.

В течение прошлого года в областной бюджет 5 раза вносились изменения.

Окончательно плановые показатели утверждены Законом Магаданской области от 25 декабря 2013 г. No 1673-03 «О внесении изменений в Закон Магаданской области «Об областном бюджете на 2013 год»:

  • доходы в объеме 24 533,5 млн. рублей;
  • расходы в объеме 27 112,2 млн. рублей;
  • дефицит в размере 2 578,7 млн. рублей.

Фактическое исполнение областного бюджета за 2013 год по доходам составило 23 564,2 млн. рублей (96% утвержденного плана). В том числе, по налоговым и неналоговым доходам - 11 044,6 млн. рублей, что составляет 88,1% годовых назначений (12 531,3 млн. рублей).

Поступление налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет формировалось, главным образом, за счет шести основных доходных источников:

  • налог на прибыль организаций – 2 792,6 млн. рублей или 25,3%;
  • налог на доходы физических лиц – 4 048,6 млн. рублей или 36,7%;
  • акцизы – 495,7 млн. рублей или 4,5%;
  • налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 485,8 млн. рублей или 4,4%;
  • налог на имущество организаций – 643,3 8 млн. рублей или 5,8%;
  • налог на добычу полезных ископаемых – 2 036,2 млн. рублей или 18,4%.

За счет указанных источников собственные доходы областного бюджета сформированы на 95,1%.

По сравнению с соответствующим периодом 2012 года поступление налоговых и неналоговых доходов уменьшилось на 138,8 млн. рублей (факт на 01.01.2013 – 11 183,5 млн. рублей). В целом темп к прошлому году составил 98,8%, темпы роста (снижения) по основным и прочим видам доходов за 2013 год к аналогичному периоду 2012 года составили:

Снижение обусловлено, в основном, разовой уплатой в июле-августе 2012 года ЗАО «Серебро Магадана» доначисленных по акту выездной налоговой проверки платежей в областной бюджет сумме 420,9 млн. рублей. Кроме того негативное влияние на поступление налога на прибыль организаций оказали операции по возврату на расчетные счета плательщиков либо по зачету в федеральный бюджет ранее зачисленных в бюджеты области сумм налога на прибыль организаций. Общая сумма по таким операциям в части областного бюджета составила более 430,0 млн. рублей (в том числе по налогоплательщикам, зарегистрированным на территориях других субъектов РФ – 65,0 млн. рублей).

В целом за 2013 год исполнение по неналоговым доходам составило 241,2 млн. рублей или 121,4 % годовых назначений (плановые назначения – 198,7 млн. рублей).

Безвозмездные поступления всего составили 12 519,6 млн. рублей, в том числе:

  • дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 8 264,7 млн. рублей;
  • дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации 461,4 млн. рублей;
  • субсидии 2 535,9 млн. рублей. Из них субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объекты капитального строительства собственности муниципальных образований) 2 119,9 млн. рублей;
  • субвенции 575,7 млн. рублей;
  • иные межбюджетные трансферты 559,1 млн. рублей. В том числе 243,7 млн. рублей в качестве поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Прочие безвозмездные поступления от бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составили 74,2 млн. рублей.

От государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов поступили средства в сумме 59,0 млн. рублей.

Прочие безвозмездные поступления за 2013 год составили 18,4 млн. рублей.

Финансирование расходов областного бюджета осуществлялось в пределах бюджетных назначений и составило 25 988,3 млн. рублей или 95,9% к плану.

Расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда предусмотрены в сумме 4 686 ,6 млн. рублей, исполнение составило 4 646,0 млн. рублей или 99,1%.

Просроченная кредиторская задолженность на 01 января 2014 года отсутствует.

Руководство региона в полной мере обеспечивает соблюдение трудовых прав работников учреждений бюджетной сферы в области оплаты труда. В целях поддержания достойного уровня жизни населения ежегодно принимаются решения по увеличению заработной платы работникам бюджетных учреждений.

С 01 сентября 2013 года размер минимальной заработной платы в Магаданской области увеличен до 14 550 рублей.

В 2013 году расходование средств областного бюджета Магаданской области производилось с учетом:

  • повышения заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы с 1 апреля 2013 г. на 3,0% и с 1 октября 2013 года на 2,5%;
  • поэтапного доведения среднего уровня оплаты труда отдельным категориям работников, оказывающих государственные (муниципальные) услуги и выполняющих работы в сфере образования, науки, здравоохранения, социального обслуживания и культуры, до уровней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года No 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», с учетом мероприятий по оптимизации.

С 01 сентября 2013 года произведено повышение стипендии на 5% в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 10.10.2013 No 970-па.

На реализацию нормативных публичных обязательств, на выплату льготным категориям граждан социальных гарантий в 2013 году направлены средства в сумме 908,6 млн. рублей или 99,0% от годовых назначений. В течение 2013 года своевременно осуществлялись ежемесячные денежные выплаты, предоставлялись компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, иные меры социальной поддержки. Социальные гарантии обеспечены в полном объеме, кредиторская задолженность по выплате публичных обязательств отсутствует.

В 2013 году реализованы на территории Магаданской области 65 областные целевые программы, которые нацелены на достижение конкретных результатов и направлены бюджетные средства в сумме 3 150,3 млн. рублей или 96,5% от плановых назначений. Ежегодно доля расходов, направленных в рамках программных мероприятий в общих объемах расходов областного бюджета, увеличивается.

В сфере предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

Финансовая помощь муниципальным образованиям в 2013 году перечислена в сумме 6 934,3 млн. рублей, в том числе.

Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований в 2013 году перечислена в следующих суммах:

  • дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - 1 116 ,5 млн. рублей (100 % от плана);
  • дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) – 411,9 млн. рублей (100%);
  • дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных район – 10,0 млн. рублей.

Прочие межбюджетные трансферты общего характера муниципальным образованиям - 1 892,4 млн. рублей (99,9%): из них:

  • субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации расходных обязательств по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями и выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, 625,0 млн. рублей;
  • на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений и бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений, 1 147,0 млн. рублей и др.

В целях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области организована работа по предоставлению бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов и городского округа и контролю за своевременным погашением и целевым использованием муниципальными образованиями бюджетных кредитов. В 2013 году на основании постановлений администрации области 6 муниципальным образованиям области были предоставлены бюджетные кредиты на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджетов муниципальных образований в общей сумме 246,5 млн. рублей. Возвращено бюджетных кредитов в сумме 130,6 млн. рублей. Проведена работа по урегулированию задолженности по бюджетным кредитам, заключены соглашения по ее реструктуризации.

В рамках долговой политики осуществлена следующая работа:

В 2013 году согласно графикам в федеральный бюджет было погашено бюджетных кредитов в общей сумме 364,34 млн. рублей, в том числе:

  • 37,25 млн. рублей, предоставленных на частичное погашение дефицита бюджета и строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения);
  • 327,09 млн. рублей по «золотому» кредиту.

В 2013 году была произведена выплата государственной гарантии в сумме 647,3 млн. рублей в полном объеме.

В соответствии с государственным контрактом от 28 января 2011 года No 713000/2011/00001, заключенным между администраций Магаданской области и ОАО Банк ВТБ погашена кредитная линия в сумме 250,0 млн. рублей. В соответствии с соглашением от 26 декабря 2013 года No 01-01-06/06-672, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и администрацией Магаданской области был получен бюджетный кредит из федерального бюджета на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений Магаданской области в сумме 60,8 млн. рублей.

В 2013 году между администрацией Магаданской области и Северо-Восточным банком ОАО «Сбербанк России» были заключены четыре государственных контрактов об открытии невозобновляемой кредитной линии в общей сумме 1 800,0 млн. рублей.

Проект областного бюджета Магаданской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов впервые сформирован на три года с учетом изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации федеральным законом от 07 мая 2013 г. No 104-ФЗ в части совершенствования бюджетного процесса.

Для этого при формировании областного бюджета была проведена масштабная работа по привязке бюджетных ассигнований к государственным программам, обеспечена разработка новой структуры целевых статей областного бюджета.

С целью приведения нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс Магаданской области, в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в Закон Магаданской области «О бюджетном процессе в Магаданской области» и Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области».

Результатом проведенной работы стало своевременная подготовка и внесение в Магаданскую областную Думу законопроекта об областном бюджете на 2014 год плановый период 2015 и 2016 годов с необходимыми документами и материалами до 1 ноября 2013 года.

Проект закона об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов был рассмотрен Магаданской областной Думой в двух чтениях и принят 25 декабря 2013 года со следующими основными характеристиками:

млн. руб.
Наименование 2014 год 2015 год 2016 год
ДОХОДЫ 26 476,5 25 242,9 27 544,3
РАСХОДЫ 28 721,2 27 904,6 30 558,4
ДЕФИЦИТ 2 244,7 2 661,7 3 014,1

Губернатором Магаданской области вышеуказанный Закон подписан 27 декабря 2013 года (Закон Магаданской области от 27.12.2013 No 1699-03), опубликован в газете «Магаданская правда» 31.12.2013.

Департаментом финансов в 2013 году:

  • согласованы все необходимые исходные данные для расчетов межбюджетных трансфертов на 2014 год с Министерством финансов Российской Федерации, федеральными министерствами и агентствами, с муниципальными образованиями области;
  • проведены заседания бюджетной комиссии по оценке доходной части и расходных обязательств муниципальных образований на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы. Основные параметры бюджета по межбюджетным трансфертам доведены до муниципальных образований;
  • проверено на соответствие требованиям бюджетного законодательства 38 проектов решений местных бюджетов на 2014 год (на 2013 год – по 41 МО), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета превышала 70% объема собственных доходов;
  • обеспечено составление и представление Министерству финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств областного бюджета и свода реестра расходных обязательств муниципальных образований на 2013 год.

Организована работа по приемке бюджетной отчетности за 2012 год, а также ежемесячной бюджетной отчетности за 2013 год ГРБС, главных администраторов доходов, отчетов об исполнении местных бюджетов муниципальных образований по составлению сводного отчета об исполнении консолидированного бюджета Магаданской области и представлению его в Федеральное казначейство РФ.

В установленный срок подготовлен: отчет об исполнении областного бюджета за 2012 год и направлен в Контрольно-счетную палату Магаданской области, проект закона области «Об исполнении областного бюджета за 2012 год» и необходимый пакет документов к нему для предоставления в Магаданскую областную Думу. Кроме того, в Магаданскую областную Думу представлены ежеквартальные отчеты об исполнении областного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2013 года.

С целью оптимизации, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов проводилась следующая работа:

В ходе исполнения бюджета осуществлялся контроль за соблюдением норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти, установленного Министерством финансов Российской Федерации.

В целях контроля за расходованием средств на содержание государственных органов и органов местного самоуправления субъектов РФ и динамики численности этих органов составлены сводные отчеты о расходах и численности работников государственных органов и органов местного самоуправления области за 2012 год, за I полугодие и 9 месяцев 2013 года. В установленные сроки данные отчеты представлены в Министерство финансов Российской Федерации.

Доведены нормативы на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Магаданской области на 2013 год. Подготовлены аналитические записки по соблюдению установленных нормативов.

Проведена за 2012 год и 1 полугодие 2013 года оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета. Составлен рейтинг главных распорядителей средств областного бюджета по качеству финансового менеджмента.

Министерство осуществляло работу по защите интересов казны Магаданской области в Арбитражных судах Российской Федерации, в судах общей юрисдикции, в том числе по искам, предъявляемым к казне Российской Федерации о возмещении убытков в пользу Министерства финансов Магаданской области (казны Магаданской области).

В 2013 году осуществлялся контроль за организацией и ведением бюджетного учета в учреждениях областного подчинения. В соответствии с планом работы на 2013 год были проведены проверки в трех органах государственной власти области. Руководителям проверяемых органов государственной власти направлены предложения по предупреждению и устранению выявленных нарушений.

 
в формате PDF (PDF: 212.06 КБ)
презентация (PPT: 2.85 МБ)

 

Публичный отчет о результатах деятельности министерства финансов Магаданской области за 2014 год

Вашему вниманию предлагается публичный отчет о результатах деятельности (исполнении функций) в 2014 году министерства финансов Магаданской области.

В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 20-пп «Об утверждении положения о министерстве финансов Магаданской области» министерство финансов Магаданской области является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой бюджетно-финансовой политики области.

Основными направлениями деятельности Министерства финансов области являются:

  • составление проекта областного бюджета на основании прогноза социально-экономического развития Магаданской области;
  • прогноз основных характеристик консолидированного бюджета области;
  • организация исполнения областного бюджета;
  • управление государственным долгом области;
  • организация бюджетной отчетности исполнения областного и консолидированного бюджетов;
  • утверждение и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
  • доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

В 2014 году министерством финансов продолжена работа по сохранению сбалансированности бюджетной системы Магаданской области и повышению эффективности бюджетного процесса.

Основные результаты деятельности министерства финансов представлены в разрезе основных возложенных на него функций.

Составление проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области, а также подготовка иных документов и материалов, представляемых в Магаданскую областную Думу одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Формирование и утверждение областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 -2016 годов произведено в 2013 году.

Законом Магаданской области от 27 декабря 2013 г. № 1699-03 «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» были утверждены следующие основные параметры областного бюджета:

млн. руб.
Наименование 2014 год 2015 год 2016 год
ДОХОДЫ 26 476,5 25 242,9 27 544,3
РАСХОДЫ 28 721,2 27 904,6 30 558,4
ДЕФИЦИТ 2 244,7 2 661,7 3 014,1

В течение 2014 года министерством финансов совместно с исполнительными органами государственной власти Магаданской области осуществлялась работа по оптимизации расходов областного бюджета в целях обеспечения реализации Указов Президента Российской Федерации 2012 года и иных социально значимых для региона расходов.

В течение 2014 года в областной бюджет 7 раз вносились изменения.

Окончательно плановые показатели утверждены Законом Магаданской области от 27 декабря 2014 г. № 1843-03 «О внесении изменений в Закон Магаданской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»:

млн. руб.
Наименование 2014 год 2015 год 2016 год
ДОХОДЫ 26 931,3 25 242,9 27 544,3
РАСХОДЫ 30 227,0 27 904,6 30 558,4
ДЕФИЦИТ 3 295,7 2  661,9 3 014,1

Фактическое исполнение областного бюджета за 2014 год по доходам составило 23 344,7 млн. рублей (85,5% плана). В том числе, по налоговым и неналоговым доходам – 12 222,9 млн. рублей (77,2% годовых назначений). По сравнению с 2013 годом поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 1 178,3 млн. рублей (темп роста составил 110,7%).

За счет шести основных налогов (НДФЛ, налог на прибыль организаций, НДПИ, налог на имущество организаций, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения и акцизов) налоговые и неналоговые доходы областного бюджета сформированы на 96%.

Доля налога на доходы физических лиц (5 101,8 млн. рублей) – 42%, налога на прибыль организаций (2 958,1 млн. рублей) – 24%, налог на добычу полезных ископаемых (2 138,1 млн. рублей) – 17%.

По налоговым доходам, в целом за 2014 год, исполнение составило 12 029,1 млн. рублей (78,3% плана). Рост к уровню 2013 года – 1 225,7 млн. руб. или 11,3%.

Увеличение обусловлено ростом поступлений от налога на прибыль организаций на 165,5 млн. рублей или на 5,9% (за счет увеличения норматива зачисления налога в областной бюджет с 90% до 95%) и от налога на доходы физических лиц на 1 053,2 млн. рублей (темп – 126%) (в связи увеличением норматива зачисления налога в областной бюджет на 10%, а также ростом фонда оплаты труда у ряда организаций).

Исполнение по неналоговым доходам за 2014 год составило 193,8 млн. рублей (41,8% плана). Снижение к уровню 2013 года составило 47,4 млн. руб. или 19,7%. Низкий процент исполнения обусловлен невыполнением мероприятий по вводу и эксплуатации пунктов весового и габаритного контроля.

Безвозмездные поступления в целом составили 11 121,7 млн. рублей. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 11 012,6 млн. рублей, в том числе:

  • дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации – 8 264,0 млн. рублей;
  • субсидии 1 494,4 млн. рублей. Из них субсидии на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) 734,3 млн. рублей;
  • субвенции 642,2 млн. рублей;
  • иные межбюджетные трансферты 611,9 млн. рублей.

От государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий поступили средства в сумме 183,9 млн. рублей.

Финансирование расходов областного бюджета осуществлялось в пределах бюджетных назначений и составило 27 236,4 млн. рублей или 89,0% к плану.

Основные направления расходов областного бюджета в 2014 году составили:

  • на здравоохранение, образование, социальную политику, культуру, кинематографию, физическую культуру и спорт направлено 14 043,6 млн. рублей (52%);
  • жилищно-коммунальное хозяйство и национальную экономику – 8 120,2 млн. рублей (29%).

Расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда предусмотрены в сумме 5 728,1 млн. рублей, исполнение составило 5 576,4 млн. рублей или 97,4%.

Просроченная кредиторская задолженность на 01 января 2015 года отсутствует.

В полной мере обеспечено соблюдение трудовых прав работников учреждений бюджетной сферы в области оплаты труда. В целях поддержания достойного уровня жизни населения систематически принимаются решения по увеличению заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы. С 1 сентября 2013 года размер минимальной заработной платы в Магаданской области составляет 14 550 рублей.

Расходование средств областного бюджета производилось с учетом следующих позиций:

  • сохранен уровень произведенного в 2013 году повышения заработной платы – на 3% с 01 апреля и на 2,5% с 01 октября;
  • бюджетные ассигнования на выплату заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы предусмотрены с учетом средств на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 2012 года в общем объеме 2 376,5 млн. рублей. Заработная плата по Указам выполнена в полном объеме.

В отчетном финансовом году сохранен перечень и формы оказания социальной помощи. На реализацию нормативных публичных обязательств, на выплату льготным категориям граждан социальных гарантий в 2014 году направлены средства в сумме 1 068,0 млн. рублей или 98,1% от годовых назначений.

С 1 сентября 2014 году произведена индексация стипендиального фонда для обучающихся в учебных заведениях и публичных нормативных и приравненных к ним обязательств на 5%.

Своевременно осуществлялись ежемесячные денежные выплаты, предоставлялись компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, иные меры социальной поддержки. Социальные гарантии обеспечены в полном объеме, кредиторская задолженность по выплате публичных обязательств отсутствует.

В 2014 году на реализацию государственных программ Магаданской области направлены бюджетные средства в сумме 15 890,0 млн. рублей или 84,5% от плановых назначений.

В сфере предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

Структура межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Магаданской области в 2013-2017 годы представлена на слайде. По сравнению с 2013 годом в 2014 году финансовая помощь муниципальным образованиям региона выросла на 17% (или 1 133,1 млн. рублей).

Финансовая помощь муниципальным образованиям в 2014 году перечислена в сумме 7 954,4 млн. рублей, из них:

  • дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных район – 916,1 млн. рублей;
  • субсидии – 3 462,3 млн. рублей;
  • субвенции – 3 204,7 млн. рублей;
  • иные межбюджетные трансферты – 371,3 млн. рублей.

Дополнительно в целях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области в 2014 году двум муниципальным образованиям области были предоставлены бюджетные кредиты на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении местных бюджетов в общей сумме 50,0 млн. рублей. Возвращено бюджетных кредитов в сумме 63,1 млн. рублей. Остаток непогашенных кредитов на 01.01.2015 г. составил 538,6 млн. рублей. Урегулирована задолженность по бюджетным кредитам (принято постановление Правительства Магаданской области от 20.02.2014 г. № 142-пп) и заключены соглашения по ее реструктуризации с четырьмя муниципальными образованиями (на общую сумму 256,2 млн. рублей). По состоянию на 01.01.2015 г. муниципальные образования области неурегулированной задолженности по бюджетным кредитам не имеют.

В составе областного бюджета расходы дорожного фонда Магаданской области за 2014 год составили 1 452,1 млн. рублей. Средства были направлены на обеспечение дорожной деятельности в отношении дорог регионального или межмуниципального значения Магаданской области. Дополнительно за счет Резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, были израсходованы средств в сумме 137,5 млн. рублей на ликвидацию последствий крупномасштабного наводнения 2013 года.

Государственный внутренний долг Магаданской области на 1 января 2015 года составил 6 380,8 млн. рублей, его увеличение за 2014 год составило 3 864,3 млн. рублей. Структура государственного внутреннего долга Магаданской области представлена на слайде.

В 2014 году в рамках долговой политики министерством финансов осуществлялась работа в новых направлениях:

Впервые был заключен договор с Управлением федерального казначейства по Магаданской области о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации. Данный финансовый механизм способствовал поддержанию ликвидности счета областного бюджета. Бюджетные кредиты предоставлялись в течении года четыре раза сроком на один месяц в общей сумме 2 400,0 млн. рублей. Возврат кредитов осуществлялся своевременно.

Для финансирования дефицита областного бюджета была проведена работа по организации выпуска и размещения государственных ценных бумаг Магаданской области в виде облигаций. Условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Магаданской области 2014 года зарегистрированы Минфином России 09 декабря 2014 г. (регистрационный номер MGN-001/00646). В декабре 2014 года было осуществлено размещение половины облигаций в сумме 500,0 млн. рублей.

Для организации успешного размещения облигаций, а также для повышения инвестиционной привлекательности и информационной прозрачности в глазах потенциальных инвесторов была проведена работа по присвоению кредитного рейтинга Магаданской области.

Процедуру присвоения рейтинга сопровождала служба кредитных рейтингов Standard & Poor’s. Результатом работы стало присвоение долгосрочного кредитного рейтинга эмитента «ВВ-» и рейтинг по национальной шкале «ruAA-» Магаданской области. Прогноз – «Стабильный».

В соответствии с Государственными контрактами, заключенными между Правительством Магаданской области и Северо-Восточным отделением № 8645 ОАО «Сбербанк России», областному бюджету были открыты кредитные линии в общей сумме 3 300,0 млн. рублей сроком на три года. По указанным государственным контрактам в отчетном периоде коммерческие кредиты были получены в полном объеме.

В связи со сложившейся ситуацией на финансовом рынке, рост курса доллара США привел к стремительному увеличению задолженности (в рублевом эквиваленте) по «золотому» кредиту. В течении года с Минфином России проводилась работа по возникшей «курсовой» разнице по «золотому» кредиту. В результате Правительству Магаданской области по соглашению от 29 декабря 2014 г. из федерального бюджета был предоставлен бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита областного бюджета в сумме 156,5 млн. рублей.

В целом в 2014 году произведено погашение задолженности по «золотому» кредиту согласно графику в сумме 525 954,6 тыс. рублей.

В отчетном году утверждена новая редакция закона Магаданской области «О бюджетном процессе в Магаданской области», подготовлен законопроект «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области».

Результатом проведенной работы стало своевременная подготовка и внесение в Магаданскую областную Думу законопроекта об областном бюджете на 2015 год плановый период 2016 и 2017 годов с необходимыми документами и материалами до 1 ноября 2014 года.

Проект закона об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов был рассмотрен Магаданской областной Думой в двух чтениях и принят 27 декабря 2014 года со следующими основными характеристиками:

млн. руб.
Наименование 2015 год 2016 год 2017 год
ДОХОДЫ 25 197,4 24 902,5 24 388,4
РАСХОДЫ 27 736,3 27 540,0 27 125,3
ДЕФИЦИТ 2 538,9 2 637,5 2 736,9

Губернатором Магаданской области вышеуказанный Закон подписан 27 декабря 2014 года (№ 1845-03), опубликован в газете «Магаданская правда» 30.12.2014 г. В рамках исполнения областного бюджета 30 декабря 2014 г. утверждено постановление Правительства Магаданской области «О мерах по реализации Закона Магаданской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Министерством финансов в 2014 году:

  • согласованы все необходимые исходные данные для расчетов межбюджетных трансфертов на 2015 год с Минфином России, федеральными министерствами и агентствами, с муниципальными образованиями области;
  • проведены заседания бюджетной комиссии по оценке доходной части и расходных обязательств муниципальных образований на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы. Основные параметры бюджета по межбюджетным трансфертам доведены до муниципальных образований;
  • проверено на соответствие требованиям бюджетного законодательства 19 проектов решений местных бюджетов на 2015 год, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета превышала 50% объема собственных доходов. На 2014 год – по 38 муниципальным образованиям, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета превышала 70% объема собственных доходов;
  • обеспечено составление и представление Министерству финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств областного бюджета и свода реестра расходных обязательств муниципальных образований на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

В связи с изменением с 1 января 2014 года структуры исполнительных органов государственной власти Магаданской области совместно с Управлением федерального казначейства по Магаданской области была проведена масштабная работа по координации открытия, закрытия и переоформления лицевых счетов. В результате было открыто 133 лицевых счета, закрыто – 126 и переоформлено – 47.

Организована работа по приемке бюджетной отчетности за 2013 год, а также ежемесячной бюджетной отчетности за 2014 год ГРБС, главных администраторов доходов, отчетов об исполнении местных бюджетов муниципальных образований по составлению сводного отчета об исполнении консолидированного бюджета Магаданской области и представлению его в Федеральное казначейство Российской Федерации.

В установленный срок подготовлен: отчет об исполнении областного бюджета за 2013 год и направлен в Контрольно-счетную палату Магаданской области, проект закона области «Об исполнении областного бюджета за 2013 год» и необходимый пакет документов к нему для предоставления в Магаданскую областную Думу. Кроме того, в Магаданскую областную Думу представлены ежеквартальные отчеты об исполнении областного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2014 года.

С целью оптимизации, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов проводилась следующая работа.

В ходе исполнения бюджета осуществлялся контроль за соблюдением норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти, установленного Министерством финансов Российской Федерации.

В целях контроля за расходованием средств на содержание государственных органов и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации и динамики численности этих органов составлены сводные отчеты о расходах и численности работников государственных органов и органов местного самоуправления области за 2013 год, за I полугодие и 9 месяцев 2014 года. В установленные сроки данные отчеты представлены в Министерство финансов Российской Федерации.

Доведены нормативы на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Магаданской области на 2015 год. Подготовлены аналитические записки по соблюдению установленных нормативов за 2013 год и I полугодие 2014 года.

В целях повышения эффективности планирования и использования бюджетных средств областного бюджета, оценки качества управления средствами областного бюджета минфин области ежегодно проводит бальную оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета. Рейтинг главных распорядителей средств областного бюджета по качеству финансового менеджмента размещается на официальном Портале Правительства Магаданской области.

Министерство осуществляло работу по защите интересов казны Магаданской области в Арбитражных судах Российской Федерации, в судах общей юрисдикции. Представители министерства приняли участие в 14 судебных заседаниях, по ряду дел поданы апелляционные и кассационные жалобы, рассмотрение которых состоится в 2015 году.

В 2014 году осуществлялся контроль за организацией и ведением бюджетного учета в учреждениях областного подчинения. В соответствии с планом работы были проведены проверки в четырех органах государственной власти области. Руководителям проверяемых органов государственной власти направлены предложения по предупреждению и устранению выявленных нарушений.

Министерство финансов Магаданской области в статусе агрегатора в 2014 году проводило перерегистрацию администраторов начислений в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Первая успешная перерегистрация произошла 27 мая 2014 года. В ноябре 2014 года были проведены обучающие курсы по работе в ГИС ГМП с представителями органов государственной власти, осуществляются постоянные консультации органам местного самоуправления, учреждениям. На данный момент зарегистрировано более ста администраторов начислений. Это позволило Магаданской области выйти в зеленую зону по рейтингу субъектов Российской Федерации по ГИС ГМП.

В рамках реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах в части необходимости регулярной публикации (размещения в сети Интернет) «Бюджета для граждан» в 2014 году на сайте министерства финансов Магаданской области создан раздел «Бюджет для граждан». В настоящее время проводится его пополнение и обновление. Это дает возможность в доступной форме информировать население о региональном бюджете, позволяет гражданам составить представление о направлении расходования бюджетных средств.

ООО «Центр прикладной экономики» (по предложению Минфина России) занимается подготовкой рейтинга открытости бюджетных данных. Назначением рейтинга является формирование для субъектов Российской Федерации четких ориентиров и стимулов для повышения открытости бюджетных данных и использования механизмов общественного участия и контроля. В 2014 году среди 83 субъектов Российской Федерации Магаданская область заняла 45 место в рейтинге по уровню открытости бюджетных данных, и 1 место в Дальневосточном федеральном округе.

Непосредственно на место региона в данном рейтинге влияет работа минфина области в части проведения сверки данных учреждений областного подчинения и муниципальных образований по вопросу размещения информации на официальном сайте в сети интернет о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

В 2014 году министерством финансов разработана государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Магаданской области от 25.09.2014 г. № 782-пп. По аналогии с федеральной государственной программой данная государственная программа Магаданской области является «обеспечивающей» и определяет принципиальные тенденции развития государственных финансов Магаданской области, совершенствование межбюджетных отношений.

В 2015 году в условиях роста социальной нагрузки на региональный бюджет для министерства финансов Магаданской области остаются актуальными следующие задачи бюджетной политики:

  • обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Магаданской области как базового принципа ответственной бюджетной политики;
  • повышение эффективности расходов на действующие обязательства и последовательное сокращение данных расходов на основе инвентаризации и оптимизации, развитие программно-целевых методов управления;
  • разработка и утверждение бюджета с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства, определения приоритетов бюджетных расходов, направленных на повышение уровня и качества жизни жителей;
  • безусловное исполнение всех обязательств государства и выполнение задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации 2012 года, с учетом оптимизации расходов и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

 
в формате PDF (PDF: 112.61 КБ)
презентация (PPT: 3.15 МБ)

 

Публичный отчет о результатах деятельности министерства финансов Магаданской области за 2015 год

Вашему вниманию предлагается публичный отчет о результатах деятельности министерства финансов Магаданской области за 2015 год и о задачах на 2016 год.

Итоги работы министерства финансов Магаданской области за 2015 год

Министерство финансов Магаданской области в соответствии с положением о министерстве финансов Магаданской области, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 9 января 2014 года № 20-пп, является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой бюджетно-финансовой политики области.

В 2015 году деятельность министерства финансов по реализации основных задач бюджетной политики области была направлена на обеспечение сбалансированности регионального бюджета за счет привлечения дополнительных федеральных средств, повышения эффективности бюджетных расходов, улучшения структуры государственного долга области и снижения процентных ставок по расходам на его обслуживание. Решение этих задач осуществлялось в рамках реализации государственной программы области «Управление государственными финансами Магаданской области на 2015-2020 годы». 2015 год стал первым годом реализации данной государственной программы области, утвержденной постановление Правительства Магаданской области в сентябре 2014 года. Государственная программы помимо главной цели – обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы региона направлена на повышение прозрачности управления государственными финансами области.

В 2015 году в результате осуществления в оперативном режиме мониторинга и оценки исполнения областного бюджета обеспечено финансирование бюджетных обязательств в полном объеме, включая расходы на повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках исполнения «майских» указов Президента Российской Федерации.

Обеспечено отсутствие кредиторской задолженности по выплате заработной платы, публичным нормативным обязательствам, а также по долговым обязательствам региона.

Далее в докладе расскажу об основных направлениях деятельности министерства финансов, о новых полномочиях, которые стали осуществляться в 2015 году и традиционно краткий отчет по итогам исполнения областного бюджета за прошлый год и прогноз на 2016 год.

Основными направлениями деятельности Министерства финансов области являются:

  • составление проекта областного бюджета, включая прогноз основных характеристик консолидированного бюджета области;
  • разработка и реализация бюджетной политики на территории региона;
  • организация исполнения областного бюджета;
  • управление государственным долгом области;
  • организация составления бюджетной отчетности об исполнения областного и консолидированного бюджетов;
  • утверждение и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
  • доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

Расходы на содержание министерства финансов в 2015 году составили 67 422,2 тыс. рублей (в 2014 году – 71 468,8 тыс. рублей), с сокращением на 5,7% по сравнению с 2014 годом. В расходах министерства финансов более 10% приходиться на приобретение и сопровождение программных продуктов в рамках государственной программы области «Развитие информационного общества Магаданской области» (в 2014 году доля расходов на информатизацию составила 13,8%, в 2015 году – 11,1%).

Для выработки согласованных решений основные направления деятельности министерства финансов рассматриваются на коллегии министерства финансов Магаданской области. В 2015 году было проведено 4 заседания коллегии, рассмотрено более 60 вопросов.

В 2015 году министерством финансов осуществлялись следующие виды новых полномочий:

  • погашение государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
  • обеспечение функционирования информационной системы «Электронный бюджет»;
  • размещение «Бюджета для граждан» на сайте министерства финансов;
  • осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
  • проведение Дней финансовой грамотности в учебных заведениях.

Министерством финансов Магаданской области в 2015 году выпущено 20 государственных жилищных сертификатов для граждан, лишившимся жилого помещения в июле 2014 года на территории Магаданской области. По состоянию на 1 января 2016 года погашено 12 сертификатов на сумму 30,0 млн. рублей за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации. Денежные средства в полном объеме перечислены министерством финансов Магаданской области на банковские счета продавцов заявленных владельцами сертификатов жилых помещений. Кроме того, 4 сертификата на общую сумму 7,6 млн. рублей погашены их владельцами в других субъектах Российской Федерации – на территориях Краснодарского края, Омской, Курганской и Ростовской областей.

В 2015 году начата работа по заполнению компонентов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». Основной целью системы является обеспечение прозрачности, открытости и подотчётности деятельности государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также повышение качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами.

За прошлый год министерством финансов создано 140 заявок на включение в перечень участников бюджетного процесса, из них 27 – органы исполнительной власти и 113 – государственные учреждения.

Кроме того, министерством финансов проводилась координационная работа (организовывались рабочие совещания) с главными распорядителя средств областного бюджета по размещению ведомственных перечней государственных услуг и работ. На конец 2015 года десять из 11 главных распорядителей разместили данные перечни.

Для организации работы по электронному бюджету на местном уровне для финансовых органов городских округов министерством финансов совместно с УФК по Магаданской области в октябре 2015 года проведен семинар-совещание. На нем освещены вопросы о подключении к компонентам системы «Электронный бюджет», порядке формирования и ведения Реестра участников бюджетного процесса, а также о формировании ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ).

В рамках реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах в части необходимости регулярной публикации (размещения в сети Интернет) «Бюджета для граждан» с 2015 года на сайте министерства финансов в полном объеме работает раздел «Бюджет для граждан». В данном разделе представлена информация, которая дает возможность в доступной форме информировать население о региональном бюджете, позволяет гражданам составить представление о направлении расходования бюджетных средств. В феврале 2016 года на сайте проводится общественный опрос населения, всем желающим предлагается высказать свое мнение по содержанию брошюры «Бюджет для граждан».

Министерством финансов разработано Положение об осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержден план по их проведению. Спецификой министерства финансов в данном вопросе является отсутствие подведомственных учреждений и нацеленность контроля и аудита на сами бюджетные процедуры. В 2015 году уполномоченным должностным лицом министерства финансов проведены шесть выборочных проверок соблюдения требований бюджетного законодательства при исполнении областного бюджета и бюджетной сметы министерства финансов (при утверждении расчетов нормативных затрат к государственным заданиям областных учреждений, формировании реестров расходных обязательств и др.). Также проведена аудиторская проверка отчета об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2015 года.

В рамках всероссийской программы «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях» в октябре 2015 года министерством финансов проведены Дни финансовой грамотности в Магаданском политехническом техникуме и Магаданском лицее индустрии питания и сферы услуг. Целью акции явилось формирование финансовой культуры и навыков эффективного управления личными финансами, способствующих финансовой безопасности и будущему благосостоянию россиян. С 2016 года подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности населения Магаданской области» включена в государственную программу области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы».

Теперь непосредственно о параметрах областного бюджета.

Формирование и утверждение областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 -2017 годов произведено в 2014 году в соответствии с Законом Магаданской области от 06 мая 2014 года № 1750-ОЗ «О бюджетном процессе в Магаданской области». В течение 2015 года в областной бюджет 6 раз вносились изменения. Формирование регионального бюджета происходило в непростых условиях снижения поступлений финансовой помощи из федерального бюджета и необходимости выполнения долговых обязательств. При этом принятый бюджет остался социально-направленным.

Фактическое исполнение областного бюджета за 2015 год по доходам составило 24 317,0 млн. рублей или 90,0% уточненного плана. В том числе, по налоговым и неналоговым доходам – 15 592,2 млн. рублей или 86,5% годовых назначений. Расходная часть областного бюджета за отчетный финансовый год составила 29 474,0 млн. рублей или 96,7% к годовым назначениям. Дефицит по концу года сложился в сумме 5 157,0 млн. рублей. Государственный долг области на 1 января 2016 года составил 12 078,8 млн. рублей или 77,5% к объему налоговых и неналоговых доходов.

В структуре доходов областного бюджета увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов, в связи со снижением объемов безвозмездных поступлений. Так в 2014 году доля безвозмездных поступлений составляла 47,6% общего объема доходов, в 2015 году – 35,9%, а в 2016 году прогнозируется на уровне 28,9%.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета сформированы на 97% за счет шести основных налогов – НДФЛ, налог на прибыль организаций, НДПИ, налог на имущество организаций, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения и акцизов. Доли по основным видам налоговых и неналоговых доходов представлены на слайде – по 33% приходится на налог на доходы физических лиц и налог на прибыль организаций.

По сравнению с 2014 годом поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 3 369,2 млн. рублей (темп роста составил 127,6%).

Основной причиной положительной динамики является рост цен на драгметаллы и главным образом увеличение объемов добычи серебра. На 1 января 2016 года средние цены на золото – 2 168,72 руб. за грамм; серебро – 27,66 руб. за грамм (против цен, сложившихся на 1 января 2015 года: на золото – 1 508,13 руб. за грамм; на серебро – 21,02 руб. за грамм).

Темпы роста по налогам в 2015 году Вы можете на слайде. Увеличение поступлений по налогу на прибыль организаций на 2 283,5 млн. рублей или 177,2%, по налога на добычу полезных ископаемых на 962,2 млн. рублей или на 145,0%.

В целях урегулирования вопросов своевременности и полноты поступления налоговых и неналоговых доходов, а также взыскания задолженности по налогам и сборам, на постоянной основе осуществляется работа комиссией по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.

Результат неоднократного рассмотрения на комиссии вопроса поступления доходов в дорожный фонд Магаданской области отражает положительная динамика по транспортному налогу. В 2015 году по сравнению с 2013 годом поступления по транспортному налогу с организаций выросли на 10%, по транспортному налогу с физических лиц – на 36% (за счет поступления недоимки по налогу).

Проводилась постоянная работа по привлечению дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотаций и бюджетных кредитов. В результате проведенной работы по сравнению с первоначальным объемом дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджету области увеличена на 184,9 млн. рублей (в том числе 161,5 млн. рублей – по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2014 год и 23,4 млн. рублей – на частичную компенсацию дополнительных расходов на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения). Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и поддержку мер по обеспечению сбалансированности составил 6 025,6 млн. рублей, что больше, чем планировалось при формировании бюджета на 3%.

В процессе исполнения бюджета в 2015 году получен бюджетный кредит из федерального бюджета в объеме 985,8 млн. рублей. Таким образом, объем полученной в 2015 году из федерального бюджета финансовой помощи в виде дотаций и бюджетных кредитов составил 7 011,4 млн. рублей, что больше первоначального плана на 1 159,3 млн. рублей или на 20%.

В целом объем безвозмездных поступлений составил за 2015 год 8 724,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 8 586,2 млн. рублей, из них:

  • дотации – 6 025,6 млн. рублей;
  • субсидии – 1 568,2 млн. рублей;
  • субвенции – 638,5 млн. рублей;
  • иные межбюджетные трансферты – 353,9 млн. рублей.

Также поступили средства:

  • 176,8 млн. рублей – от государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
  • 6,0 млн. рублей – от некоммерческой организации «Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства»;
  • 0,3 млн. рублей - пожертвования (администратор доходов – Избирательная комиссия Магаданской области).

Финансовая помощь муниципальным образованиям в 2015 году перечислена в сумме 7 853,5 млн. рублей, из них:

  • дотации – 1 236,5 млн. рублей;
  • субсидии – 2 980,7 млн. рублей;
  • субвенции – 3 484,7 млн. рублей;
  • иные межбюджетные трансферты – 151,6 млн. рублей.

Структура межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Магаданской области в 2015 году представлена на слайде, по сравнению с 2014 годом финансовая помощь муниципальным образованиям региона уменьшилась на 1,2% (или 100,9 млн. рублей).

Дополнительно в целях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области в 2015 году трем муниципальным образованиям области были предоставлены бюджетные кредиты на покрытие временного кассового разрыва в общей сумме 50,0 млн. рублей. Возвращено бюджетных кредитов в сумме 52,6 млн. рублей. Остаток непогашенных кредитов на 1 января 2016 года составил 536,0 млн. рублей.

В период с октября 2014 года по май 2015 года Магаданской областной Думой приняты законы о преобразовании муниципальных образований. В целях регулирования взаимоотношений по вопросам межбюджетных отношений между органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления городских округов министерством финансов разработана новая редакция Закона Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области». Указанный закон принят Магаданской областной Думой 9 декабря 2015 года.

Финансирование расходов областного бюджета составило 29 474,0 млн. рублей или 96,7% к плану.

Основные направления расходов областного бюджета в 2015 году составили:

  • социальная сфера (здравоохранение, образование, социальную политику, культуру, кинематографию, физическую культуру и спорт направлено) – 14 848,0 млн. рублей (50,4%);
  • жилищно-коммунальное хозяйство и национальная экономика – 8 861,3 млн. рублей (30,1%);
  • межбюджетные трансферты муниципальным образованиям – 2 885,2 млн. рублей (9,8%);
  • обслуживание государственного долга – 951,8 млн. рублей – 3,2%.

В полной мере обеспечено соблюдение трудовых прав работников учреждений бюджетной сферы в области оплаты труда.

Расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда предусмотрены в сумме 6 003,3 млн. рублей, исполнение составило 5 951,4 млн. рублей или 99,1%. На протяжении 2015 года заработная плата работникам учреждений бюджетной сферы выплачивалась своевременно и в полном объеме. С 1 сентября 2015 года размер минимальной заработной платы в Магаданской области увеличен до 15 900 рублей.

В 2015 году на выплату заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы согласно реализации «майских» Указов Президента Российской Федерации направлены средства в объеме 5 282,6 млн. рублей. Заработная плата по Указам исполнена в полном объеме.

В 2015 году Правительство Магаданской области выполнило все взятые на бюджет социальные обязательства перед всеми категориями граждан, имеющих законное право на получение социальных выплат. На реализацию нормативных публичных обязательств в отчетном финансовом году направлены средства в размере 1 125,8 млн. рублей. Финансирование расходов по проезду в отпуск работникам учреждений бюджетной сферы осуществлялось в полном объеме, кредиторская задолженность по данным выплатам отсутствует.

В 2015 году на финансирование отраслей национальной экономики было направлено 3 735,7 млн. рублей или 12,7% от общего объема расходов областного бюджета. Приблизительно равные доли занимают сельское, водное, лесное хозяйство и транспорт, которые успешно финансируются в рамках государственных программ Магаданской области по поддержке и развитию данных отраслей экономики. Кроме того, в целях выполнения поставленных задач, сохранены основные направления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Неосвоение бюджетных средств в области развития водохозяйственного комплекса связано с неполным использованием средств федерального бюджета вследствие привлечения ненадежных подрядчиков.

Основную долю расходов по дорожному хозяйству занимают расходы дорожного фонда Магаданской области (97,1%), средства которого были направлены на обеспечение дорожной деятельности в отношении дорог регионального или межмуниципального значения Магаданской области, а также на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования. Рост расходов за 2015 год в сравнении с 2014 годом (на 27%) связан с увеличением объемов строительства дорог за счет субсидий из федерального бюджета и софинансирования из областного бюджета.

В 2015 году на поддержку жилищно-коммунального хозяйства было направлено 5 125,5 тыс. рублей, или 17,4% от общего объема расходов областного бюджета. За счет указанных средств осуществлялось субсидирование тарифов на коммунальные услуги в целях снижения платы населения, а также финансировались мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья и работы по благоустройству территорий муниципальных образований области.

В 2015 году на реализацию государственных программ Магаданской области направлены бюджетные средства в сумме 25 970,1 млн. рублей или 97,4% от плановых назначений.

Доля расходов, формируемых в рамках программ (государственных программ Магаданской области и ведомственных программ) на 2016 год составит 26 821,6 млн. рублей или 97,0% к общему объему расходов.

В соответствии с положениями долговой политики Магаданской области, в 2015 году регионом долговые обязательства исполнялись своевременно и в полном объеме.

В целях эффективного использования бюджетных средств велась постоянная работа с коммерческими организациями по снижению процентных ставок. По результатам проделанной работы экономия бюджетных средств по расходам на обслуживание государственного долга составила порядка 82 млн. рублей.

В 2015 году по итогам регулярных обращений Правительства Магаданской области в Правительство Российской Федерации удалось зафиксировать остаток задолженности по «золотому» кредиту, выраженный в долларах США, по 33,62 российского рубля за 1 доллар США, что позволило сэкономить 300 млн. рублей бюджетных средств.

В октябре 2015 года было осуществлено успешное размещение оставшейся части выпуска облигаций (499 999 облигаций), цена доразмещения составила 103,76% от номинальной стоимости.

Кроме того, министерством финансов в 2015 году:

  • согласованы все необходимые исходные данные для расчетов межбюджетных трансфертов на 2016 год с Минфином России, федеральными министерствами и агентствами, с муниципальными образованиями области;
  • проведены заседания бюджетной комиссии по оценке доходной части и расходных обязательств муниципальных образований на 2016 год. Основные параметры бюджета по межбюджетным трансфертам доведены до муниципальных образований;
  • проверено на соответствие требованиям бюджетного законодательства 8 проектов решений местных бюджетов на 2016 год, которые не имели годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет. На 2015 год – по 20 муниципальным образованиям, в бюджетах которых доля дотаций из областного бюджета превышала 50% объема собственных доходов, а также в муниципальных образованиях, которые не имели годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет;
  • обеспечено составление и представление Министерству финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств областного бюджета и свода реестра расходных обязательств муниципальных образований за 2014 год;
  • приведен в соответствие с Федеральным законом от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» приказ Министерства финансов «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета Управлением Федерального казначейства по Магаданской области»;
  • внесены изменения в Законы Магаданской области: от 06 мая 2014 года № 1750-ОЗ «О бюджетном процессе в Магаданской области», от 25 октября 2012 года № 1532-ОЗ «О Резервном фонде Магаданской области»;
  • разработан Порядок предоставления муниципальным районам (городским округам) второй части на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований.

Организована работа по приемке бюджетной отчетности за 2014 год, а также ежемесячной бюджетной отчетности за 2015 год ГРБС, главных администраторов доходов, отчетов об исполнении местных бюджетов муниципальных образований по составлению сводного отчета об исполнении консолидированного бюджета Магаданской области и представлению его в Федеральное казначейство Российской Федерации.

В установленный срок подготовлен: отчет об исполнении областного бюджета за 2014 год и направлен в Контрольно-счетную палату Магаданской области, проект закона области «Об исполнении областного бюджета за 2014 год» и необходимый пакет документов к нему для предоставления в Магаданскую областную Думу. Кроме того, в Магаданскую областную Думу представлены ежеквартальные отчеты об исполнении областного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2015 года.

Министерство осуществляло работу по защите интересов в Арбитражных судах Российской Федерации, в судах общей юрисдикции. Представители министерства приняли участие в 6 судебных заседаниях. Поступило 15 актов прокурорского реагирования из них: запросов - 9, представлений – 5 (3 не удовлетворено, 1- удовлетворено частично, 1 - удовлетворено), информационное письмо – 1.

Разработано 73 проектов постановлений Правительства Магаданской области, 57 проектов распоряжений губернатора Магаданской области, 11 проектов Законов Магаданской области.

Кроме решения вышеуказанных задач в отчетном периоде министерством финансов проводилась работа по повышению открытости и прозрачности бюджета. В 2015 году среди 85 субъектов Российской Федерации Магаданская область заняла 47 место в рейтинге по уровню открытости бюджетных данных, и 3 место в Дальневосточном федеральном округе. Рейтинг готовит ООО «Научно-исследовательский финансовый институт» (по предложению Минфина России). Хочу обратить внимание руководителей ведомств, что на место региона в данном рейтинге влияет работа учреждений областного подчинения и муниципальных образований по размещению информации на официальном сайте в сети интернет о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

Задачи на 2016 год

В 2016 году бюджетная политика в Магаданской области будет проводиться в условиях напряженного плана по налоговым доходам и снижения безвозмездных поступлений из федерального бюджета, выполнения долговых обязательств области (значительных возвратов по коммерческим кредитам) и требований однозначного исполнения социальных обязательств перед гражданами.

Областной бюджет на 2016 год принят с предельным дефицитом. Основной задачей министерства финансов в сложившихся условиях является обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета и безусловного выполнения обязательств перед гражданами.

Для обеспечения финансирования дефицита бюджета в 2016 году организована работа по замене рыночных обязательств (кредитов кредитных организаций) бюджетными кредитами из федерального бюджета. Также продолжится работа по управлению средствами, находящимися на едином счете областного бюджета, средствами автономных и бюджетных учреждений, для обеспечения финансирования кассовых разрывов при исполнении бюджета без привлечения заемных средств. Это позволит не увеличивать долговую нагрузку на областной бюджет в 2016 году по выплате процентных платежей.

Руководителям органов исполнительной власти области и местного самоуправления необходимо неукоснительно соблюдать бюджетную дисциплину, проявлять экономность в расходовании бюджетных средств. В рамках работы по оптимизации расходов и повышению доходов будет проводиться мониторинг доходов, поступивших от оказания платных услуг государственными учреждениями.

Все вопросы и предложения по деятельности министерства финансов Магаданской области просим направлять через средства обратной связи на портале «Открытый бюджет Магаданской области».

в формате PDF (PDF: 343.63 КБ)
презентация(PDF: 7.05 МБ)

Публичный отчет министерства финансов Магаданской области за 2016 год

Вашему вниманию предлагается публичный отчет о результатах деятельности министерства финансов Магаданской области в 2016 году.

В соответствии с положением о министерстве, утвержденным  постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 20-пп, министерство финансов Магаданской области является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой бюджетно-финансовой политики области.

Основными направлениями деятельности Министерства финансов области являются:

- составление проекта областного бюджета на основании прогноза социально-экономического развития Магаданской области,

- прогноз основных характеристик консолидированного бюджета области,

- организация исполнения областного бюджета,

- управление государственным долгом области,

- организация бюджетной отчетности исполнения областного и консолидированного бюджетов,

- утверждение и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета,

- доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

В 2016 году министерством финансов продолжена работа по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Магаданской области,  повышению эффективности и открытости бюджетного процесса, обеспечению сбалансированной финансовой поддержкой муниципальных образований Магаданской области и улучшению структуры государственного долга. Решение этих задач осуществлялось в рамках реализации государственной программы Магаданской области «Управление государственными финансами».

В 2016 году на сайте министерства финансов  в полном объеме работал раздел «Бюджет для граждан» - это упрощенная версия областного бюджета, облегчающая гражданам его понимание. В «Бюджете для граждан» в доступной форме представлено описание доходов, расходов областного бюджета и их структура, приоритетные направления бюджетной политики, объемы бюджетных ассигнований, направленные на финансирование социально-значимых проектов.

По предварительным итогам за 2016 год рейтинг Магаданской области по открытости бюджетной информации составил среди субъектов Российской Федерации – 53 место, среди субъектов Дальневосточного федерального округа – 4 место.

Формирование и утверждение областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 -2019 годов произведено в 2016 году в соответствии с Законом Магаданской области от 06 мая 2014 года № 1750-ОЗ «О бюджетном процессе в Магаданской области».

Впервые в закон Магаданской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» включено отдельное приложение, содержащее информацию об объемах бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей – «Детский бюджет». Указанные расходы составят в 2017 году 1 628,7 млн. рублей, или 5,9% от расходов областного бюджета.

Структура межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Магаданской области в 2016 году представлена на слайде. Финансовая помощь муниципальным образованиям перечислена в запланированных объемах в сумме 7 607,5 млн. рублей, в том числе:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных район – 2 016,4 млн. рублей;

- субсидии – 1 690,5 млн. рублей;

- субвенции – 3 657,2 млн. рублей;

- иные межбюджетные трансферты – 243,4 млн. рублей.

Дополнительно в целях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области в 2016 году четырем муниципальным образованиям области были предоставлены бюджетные кредиты на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении местных бюджетов в общей сумме 50,0 млн. рублей. Возвращено бюджетных кредитов в сумме 29,6 млн. рублей. Остаток непогашенных кредитов на 01.01.2017 г. составил 556,2 млн. рублей.

Одним из направлений повышения эффективности бюджетных расходов является формирование расходов бюджета программно-целевым методом. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Магаданской области, увеличена в 2016 году до 97 процентов (2015 год – 88%).

В 2016 году сохранена социальная направленность областного бюджета. Так, на социально-значимые расходы (здравоохранение, образование, социальная политика, культура, физическая культура и спорт) направлено более 50% бюджета, на  ЖКХ и национальную экономику– 27 %.

В целях оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета министерством финансов проводится мониторинг качества управления государственными финансами с целью повышения качества финансового управления органов исполнительной государственной власти. Так, в 9 государственных органах власти, осуществляющих функции главного распорядителя,  качество финансового управления выше среднего.

В соответствии с положениями долговой политики Магаданской области в 2016 году регионом долговые обязательства исполнялись своевременно и в полном объеме.

Объем государственного долга по состоянию на 01.01.2017 г. остался на том же уровне, что и на 01.01.2016 г. – 12 078,8 млн. рублей. Объем долговой нагрузки в 2016 году, по сравнению с 2015 годом, снизился на 15,5 процентных пункта и составил 60,0%.

На долю коммерческих кредитов и облигаций Магаданской области приходится 75,2% от общего объема госдолга, что ниже по отношению к данным на 01.01.2016 г. на 15 процентных пункта за счет увеличения в этом же размере доли бюджетных кредитов.

На протяжении 2016 года Правительством Магаданской области велась работа с Министерством финансов Российской Федерации по получению бюджетных кредитов с целью замещения дорогостоящих для областного бюджета рыночных заимствований. Результатом проделанной работы стало заключение двух соглашений о получение из федерального бюджета бюджетных кредитов в общей сумме 1 910,0 млн. рублей для частичного покрытия дефицита областного бюджета в целях погашения долговых обязательств Магаданской области в виде обязательств по бюджетным кредитам, государственным ценным бумагам и кредитам, полученным Магаданской областью от кредитных организаций, за счет которых коммерческие кредиты, подлежащие погашению в 2016 году, в сумме 1 800,0 млн. рублей были погашены досрочно.

Также за счет полученных бюджетных кредитов из федерального бюджета погашены: основной долг по бюджетному кредиту, полученному в 2014 году, в сумме 62,6 млн. рублей, основной долг по бюджетному кредиту, полученному в 2013 году, в сумме 36,5 млн. рублей, а также часть основного долга по коммерческому кредиту, подлежащий уплате в 2017 году, в сумме 11,0 млн. рублей. 

В соответствии с заключенными соглашениями в 2016 году регионом обеспечено выполнение комплекса мероприятий, рекомендованных Министерством финансов Российской Федерации. Обязательства Магаданской области в части соблюдения условий соглашений выполнены в полном объеме, в том числе:

- объем государственного долга составил 60,0% от суммы доходов без учета безвозмездных поступлений за 2016 год (по соглашению 68%);

- объем долговых обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам кредитных организаций составил 45,2% от суммы доходов без учета безвозмездных поступлений за 2016 год (по соглашению 54%).

Министерство финансов Магаданской области постоянно проводит анализ обзора кредитного рынка о проведении кредитных аукционов, средних ставках по годовым и долгосрочным кредитам, данных о макроэкономической ситуации и определения наиболее оптимальных размеров ставок по кредитам, а также изучения и анализа предложений кредитных организаций. В связи со снижением с 14 июня 2016 года Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки до 10,5%, а также в целях эффективного использования бюджетных средств, по итогам направленных обращений в кредитные организации, частично были снижены годовые процентные ставки по действующим контрактам с ПАО «Совкомбанк» (с 14% до 12,9%) и ПАО «Сбербанк России» (с 12,5% до 12,2%).

В декабре 2016 года областным бюджетом привлечен коммерческий кредит в сумме 516,1 млн. рублей по ставке 10,84% годовых. Полученные кредитные средства были направлены на погашение облигаций Магаданской области, подлежащие уплате в 2016 году, и на частичное погашение основного долга по коммерческому кредиту по ставке 12%, подлежащий уплате в 2017 году.

Таким образом, по результатам проделанной работы, в целях эффективного использования бюджетных средств, по снижению годовых процентных ставок и замещению дорогостоящих для областного бюджета рыночных заимствований экономия расходов на обслуживание государственного долга по сравнению с первоначальным планом составила 49,8 млн. рублей.

В 2016 году в государственную программу «Управление государственными финансами» введена подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области».

В 2016 году министерством совместно со специалистами ФГБУ ВО «СВГУ», ПАО «Сбербанк», УФНС по Магаданской области организованы и проведены 8 учебных занятий по развитию финансовой грамотности среди учащихся школ и учреждений начального и среднего профессионального образования.

Мероприятиями охвачено более 300 человек. Для студентов и учащихся изготовлены наглядные информационные материалы (памятки) по вопросам финансовой грамотности.

Теперь непосредственно о параметрах областного бюджета.

В связи со сложностью прогнозирования основных экономических показателей, являющихся основой составления проекта областного бюджета на 2016 год, с учетом особенностей бюджетной политики на 2016 год, предложенной федеральными органами власти, а также в соответствии со статьей 1 Закона Магаданской области от 02 октября 2015 года № 1929-ОЗ «Об особенностях составления и утверждения проектов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области на 2016 год» областной бюджет формировался сроком на один 2016 год.

Особенностью областного бюджета на 2016 год являлось отражение бюджетных ассигнований в разрезе не только государственных программ Магаданской области, их подпрограмм, но и основных мероприятий. Включение в структуру кода целевой статьи расходов кода основного мероприятия государственных программ Магаданской области позволило обеспечить непосредственную увязку бюджетных ассигнований с основными мероприятиями и соответствующими им целевыми показателями (индикаторами).

Формирование и утверждение областного бюджета на 2016 год произведено в соответствии с Законом Магаданской области от 06.05.2014 № 1750-ОЗ «О бюджетном процессе в Магаданской области».

В течение 2016 года в областной бюджет 7 раз вносились изменения. Стоит отметить, что в течение 2016 года в сводную бюджетную роспись было внесено 1 137 изменений на основании справок от главных распорядителей областного бюджета.

Фактическое исполнение областного бюджета за 2016 год по доходам составило 29 578,5 млн. рублей (в том числе налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 20 118,7 млн. рублей, безвозмездные поступления составили 9 459,8 млн. рублей). Плановые назначения по доходам, в целом,  исполнены на 99,5% (за счет неполного поступления безвозмездных поступлений на 3,8%, при этом налоговые и неналоговые доходы перевыполнены на 1,6%).

К аналогичному периоду 2015 года по доходам отмечен рост на 21,6 % (на 5 261,5 млн. рублей), в основном, за счет роста налоговых и неналоговых доходов на 29,0 % (на 4 526,5 млн. рублей). Рост по безвозмездным поступлениям составил 8,4 % (735 млн. рублей).

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета сформированы на 97,5% за счет шести основных налогов:

- налога на прибыль организаций (7 855, 8 млн. рублей) – 39,0 %,

- НДФЛ (5 706, 5 млн. рублей) – 28,4 %,

- НДПИ (4 070,1 млн. рублей) – 20,2 %,

- налога на имущество организаций (900, 7 млн. рублей) – 4,5 %,

- акцизов (589, 4 млн. рублей) – 2,9 %

- налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (499, 5 млн. рублей) – 2,5 %.

По налоговым доходам, за 2016 год, исполнение составило 19 880,2 млн. рублей (103,2 % плана). Рост к уровню 2015 года – 4 520,8 млн. руб. или 29,4%.

Основными причинами положительной динамики  налоговых доходов являются: рост  цен на золото и серебро, исходя из учетных цен ЦБ, с применением дисконтов банков и расходов на аффинаж и транспортировку, а также, увеличение объема добычи золота.

Так, по состоянию на 01.01.2017г. на территории области сложились следующие средние цены на драгоценные металлы: золото – 2 625,51 руб. за грамм; серебро – 33,84 руб. за грамм. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года средняя цена на золото увеличилась на 456,79 руб. (21%) за грамм, на серебро - на 6,18 руб. (22%) за грамм. Увеличение добычи золота в 2016 году по сравнению с данными 2015 года составило 3, 4 т.

За счет указанных факторов наблюдается значительное увеличение основных доходных источников в отчетном году к уровню 2015 года:

- налог на прибыль организаций исполнен в объеме 7 885,8 млн. рублей  (104,5 % плана), с ростом на 2 614,3 млн. рублей или на 49,9%,

- налог на добычу полезных ископаемых исполнен в сумме  4 070,1 млн. рублей  (100,4 % плана), с ростом на 969,8 млн. рублей или на 31,3%,

- по НДФЛ исполнение составило 5 706, 4 млн. рублей  (103,3 % плана), с ростом на 603,9 млн. рублей или на 11,8%.

Неналоговые доходы за 2016 год исполнены в объеме 238,5 млн. рублей (45,4% плана). Низкий процент исполнения обусловлен, в основном, невыполнением мероприятий по реализации  иного  имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, в части реализации основных средств по указанному имуществу на 273,7 млн. рублей (в связи с отсутствием заявок на приобретение объявленного к реализации имущества).

Рост к уровню 2015 года составил 5,7 млн. руб. или 2,4% за счет увеличения поступлений доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации на 6,0 млн. рублей, доходов от продажи материальных и нематериальных активов                 на 24,5 млн. рублей при снижении поступлений прочих доходов от компенсации затрат бюджетов  субъектов  Российской Федерации на 15,4 млн. рублей и штрафов, санкций, возмещения ущерба на 6,7 млн. рублей.

Немаловажную роль в пополнении областного бюджета играют совещательные органы, созданные при Правительстве Магаданской области. В частности, в вопросах укрепления налоговой и бюджетной дисциплины таким совещательным органом является одноименная Комиссия, рабочие совещания которой проводились в 2016 году ежеквартально, в режиме ВКС, с органами местного самоуправления городских округов Магаданской области. Данная Комиссия рассматривает вопросы легализации объектов налогообложения и взыскания задолженности по налогам и сборам областного и местных бюджетов, а также нарушения положений бюджетного законодательства.

По итогам  вопросов, рассмотренных на заседаниях Комиссии, на очередных заседаниях представлялись отчеты о выполнении решений и рекомендаций Комиссии, с целью контроля по урегулированию неудовлетворительных результатов в сфере налогообложения и бюджетного законодательства.   В ходе работы Комиссии за 2016 год было проведено 4 заседания, на которых рассмотрено 16 вопросов.

Комиссией периодически контролируется исполнение плановых назначений областного и местных бюджетов, работа в городских округах, проводимая органами местного самоуправления совместно с налоговыми органами в отношении налогоплательщиков, по снижению задолженности по налогам и сборам (в т.ч. просроченной) с начала 2016 года (в том числе организаций бюджетной сферы), работа по выявлению и постановке на налоговый учет неучтенных объектов налогообложения (земельные участки и недвижимое имущество), а также работа по выявлению и постановке на налоговый учет налогоплательщиков, обособленные подразделения которых производят работы на территориях муниципальных образованиях области, но не состоят на налоговом учете.  

Комиссией также рассматривался вопрос своевременной уплаты и погашения задолженности (в добровольном и принудительном порядке) по транспортному налогу. Поступление транспортного налога - источник финансирования содержания дорог области, является составляющей регионального дорожного фонда.

По итогам совместной работы с налоговыми органами и службой судебных приставов в 2016 году достигнут рост поступлений к аналогичному периоду 2015 года на 9, 2 млн. рублей (темп роста по налогу составил 105,3%).

Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 9 730,6 млн. рублей, в том числе:

- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации – 5 962,6 млн. рублей;

- субсидии 2 661,2 млн. рублей;

- субвенции 606,6 млн. рублей;

- иные межбюджетные трансферты 500,2 млн. рублей.

Следует отметить, что в 2016 году согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2016 года № 2582-р в бюджет Магаданской области поступила дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в размере 208,5 млн. рублей как региону, достигшему наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий по итогам 2015 года.

Финансирование расходов областного бюджета осуществлялось в пределах бюджетных назначений и составило 30 250,3 млн. рублей или 97,5% к плану.

Основные направления расходов областного бюджета в 2016 году составили:

- на здравоохранение, образование, социальную политику, культуру, кинематографию, физическую культуру и спорт направлено 15 871,4 млн. рублей (53%);

- жилищно-коммунальное хозяйство и национальную экономику – 8 266,0 млн. рублей (27,3%);

- межбюджетные трансферты муниципальным образованиям – 2 829,8 млн. рублей (9,4%);

- обслуживание государственного долга – 1 195,9 млн. рублей (4%).

Расходы областного бюджета на содержание органов государственной власти составили 1 519,6 млн. рублей, что составляет 5% от уровня расходов областного бюджета.

В полной мере обеспечено соблюдение трудовых прав работников учреждений бюджетной сферы в области оплаты труда.

Расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда предусмотрены в сумме 6 279,5 млн. рублей, исполнение составило 6 204,0 млн. рублей или 99,%. На протяжении 2016 года заработная плата работникам учреждений бюджетной сферы выплачивалась своевременно и в полном объеме. С 1 июля 2016 года размер минимальной заработной платы в Магаданской области увеличен до 18 750 рублей.

В 2016 году на выплату заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах о реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» направлены средства в объеме 3 823,1 млн. рублей. Заработная плата по Указам исполнена в полном объеме.

Просроченная кредиторская задолженность на 01 января 2017 года отсутствует.

На реализацию нормативных публичных обязательств в отчетном финансовом году направлены средства в размере 1 692,8 млн. рублей. Финансирование расходов по проезду в отпуск работникам учреждений бюджетной сферы осуществлялось в полном объеме.

В 2016 году на финансирование расходов социальной сферы направлено 53% от общего объема расходов областного бюджета, на прочие расходы – 47%.

Наибольший удельный вес в расходах региона составили расходы на здравоохранение – 5 796,6 млн. рублей или 19,2%  от общего объема расходов.

На расходы на образование направлено 5 424,0 млн. рублей, что в процентном соотношении составило 17,9% от общего объема расходов областного бюджета. Наибольший удельный вес составили расходы на общее и дошкольное образование – 3 983,9 млн. рублей.

Основную долю расходов по дорожному хозяйству занимают расходы дорожного фонда Магаданской области (97,6%), средства которого были направлены на обеспечение дорожной деятельности в отношении дорог регионального и межмуниципального значения Магаданской области, а также на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования.

На поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2016 году направлено 230,4 млн. рублей, из них на поддержку производства мяса птицы и яйца – 66,4 млн. рублей.

Удельный вес расходов на социальную политику составил 11,5% от общего объема расходов областного бюджета или 3 480,5 млн. рублей. Большая часть расходов  в сумме 2 210,9 млн. рублей направлена на социальное обеспечение населения.

В 2016 году расходы на культуру и туризм составили 2,2% расходов областного бюджета, или 658,9 млн. рублей, наибольшая часть из которых направлена на развитие культуры (646 млн. рублей).

На физическую культуру и спорт в 2016 году направлено 511,4 млн. рублей, что составило 1,7% от общего объема расходов региона. Наибольший удельный вес составили расходы на развитие физической культуры и спорта (446,0 млн. рублей).

В 2016 году на реализацию государственных программ Магаданской области направлены 29 354,5 млн. рублей или 97,0 % к общему объему расходов. Количество государственных программ увеличено до 31 - произведены расходы  на реализацию таких государственных программ Магаданской области как «Управление государственным имуществом Магаданской области» на 2016-2020 годы», «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2016-2017 годы», «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области» на 2015-2020 годы». Количество ведомственных программ увеличилось на одну программу – «Развитие государственно-правовых институтов Магаданской области» на 2016 - 2017 годы».

Кроме того, министерством финансов в 2016 году:

- согласованы все необходимые исходные данные для расчетов межбюджетных трансфертов на 2017 год с Минфином России, федеральными министерствами и агентствами, с муниципальными образованиями области;

- проведены заседания бюджетной комиссии по оценке доходной части и расходных обязательств муниципальных образований на 2017 год. Основные параметры бюджета по межбюджетным трансфертам доведены до муниципальных образований;

- проверено на соответствие требованиям бюджетного законодательства 8 проектов решений местных бюджетов на 2017 год, которые не имели годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет;

- обеспечено составление и представление Министерству финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств областного бюджета и свода реестра расходных обязательств муниципальных образований за 2015 год;

- приведен в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации приказ Министерства финансов «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета Управлением Федерального казначейства по Магаданской области».

Организована работа по приемке бюджетной отчетности за 2015 год, а также ежемесячной бюджетной отчетности за 2016 год ГРБС, главных администраторов доходов, отчетов об исполнении местных бюджетов муниципальных образований по составлению сводного отчета об исполнении консолидированного бюджета Магаданской области и представлению его в Федеральное казначейство Российской Федерации.

В установленный срок подготовлены и направлены в Контрольно-счетную палату Магаданской области и в Магаданскую областную Думу отчет об исполнении областного бюджета за 2015 год, ежеквартальные отчеты об исполнении областного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года.

Министерство осуществляло работу по защите интересов в Арбитражных судах Российской Федерации, в судах общей юрисдикции. Представители министерства приняли участие в 10 судебных заседаниях. Поступило 8 актов прокурорского реагирования из них: запросов - 5, представлений – 2 (1 не удовлетворено, 1 - удовлетворено), информационное письмо – 1.

Разработано 65 проектов постановлений правительства Магаданской области, 78 распоряжений и постановлений губернатора Магаданской области, 15 проектов Законов Магаданской области.

В 2016 году внесены изменения в Законы Магаданской области «Об областном бюджете на 2016 год», «О бюджетном процессе в Магаданской области», «О межбюджетных отношениях в Магаданской области», «Об особенностях составления и утверждения проектов областного бюджета и бюджета Территориального фонда ОМС». Кроме того, утверждены Законы Магаданской области «Об исполнении областного бюджета за 2015 год» и «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Для автоматизации бюджетного процесса и обеспечения открытости деятельности министерства используются 9 информационных систем: Бюджет-СМАРТ, СВОД-СМАРТ, региональная система учета государственных и муниципальных платежей и др.

Штатная численность министерства финансов составляет 39 человек, из них 33 человека занимают должности государственной гражданской службы Магаданской области. Имеют высшее образование все государственные служащие министерства, из них 8 специалистов – 2 высших образования. В 2016 году курсы повышения квалификации прошли 2 человека.

При организации делопроизводства в министерстве используется система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело». В 2016 году было обработано 12 970 входящих и 3 565 исходящих документов. Кроме того, изданы 118 приказов по основной деятельности и 146 приказов по личному составу.

В 2016 году состоялись 6 заседаний коллегии министерства финансов, на них рассмотрено более 40 вопросов.

Для согласования и учета потребностей и интересов граждан, общественных и других организаций, защиты их прав и свобод при решении вопросов в сфере компетенции министерства работал общественный совет при министерстве финансов Магаданской области. В 2016 году состоялось 5 заседаний общественного совета, рассмотрено более 15 вопросов.

В 2017 году в условиях роста социальной нагрузки на региональный бюджет для министерства финансов Магаданской области остаются актуальными следующие задачи бюджетной политики:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Магаданской области как базового принципа ответственной бюджетной политики;

- оптимизация расходов областного и местного бюджетов на основе единых подходов;

- внедрение проекта по централизации бухгалтерского учета;

- разработка и утверждение бюджета с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства, определения приоритетов бюджетных расходов, направленных на повышение уровня и качества жизни жителей;

- безусловное исполнение всех обязательств государства и выполнение задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации 2012 года, с учетом оптимизации расходов и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

Исполнение бюджета

1
 
Информация об использовании бюджетных средств на 01 января 2017 года (тыс руб.)
Наименование статьи расходов План Выполнено Эффективность
Общегосударственные вопросы, всего: 78 281,1 78 163,5 99,8%
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2017 годы» (Аппарат) 61 254,9 61 179,7 99,9%
Государственная программа Магаданской области «Развитие информационного общества в Магаданской области» на 2014 - 2020 годы 11 611,0 11 604,6 99,9%
Расходы на реализацию Закона Магаданской области от 06 декабря 2004 года № 507-ОЗ «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета» 765,0 729,1 95,3%
Средства резервного фонда Правительства Российской Федерации на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищных сертификатов, или на социальную выплату на оплату жилья 4 611,7 4 611,6 100%
Организация, подготовка и издание информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения в Магаданской области 20,0 20,0 100%
Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих 18,5 18,5 100%
в формате PDF (PDF:133.83 КБ)
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 января 2017 года
Наименование показателя Итого
Доходы бюджета – всего 103 921,29
в том числе:
  • прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации
Расходы бюджета – всего 78 163 488,39
в том числе:
  • заработная плата
  • начисления на выплаты по оплате труда
  • прочие выплаты
  • транспортные услуги
  • услуги связи
  • прочие работы, услуги
  • увеличение стоимости основных средств
  • увеличение стоимости материальных запасов
  • работы, услуги по содержанию имущества
  • прочие расходы
  • пособия по социальной помощи населению
в формате PDF (PDF: 370.01 Kb)
 
Информация об использовании бюджетных средств на 01 июля 2016 года (тыс руб.)
Наименование статьи расходов План Выполнено Эффективность
Общегосударственные вопросы, всего: 71 255,5 37 045,2 52,0%
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2017 годы» (Аппарат) 59 287,9 30 468,4 51,4%
Государственная программа Магаданской области «Развитие информационного общества в Магаданской области» на 2014 - 2020 годы 8 311,0 3 213,5 38,7%
Расходы на реализацию Закона Магаданской области от 06 декабря 2004 года № 507-ОЗ «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета» 932,0 638,7 68,5%
Средства резервного фонда Правительства Российской Федерации на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищных сертификатов, или на социальную выплату на оплату жилья 2 724,6 2 724,6 100%
в формате PDF (PDF: 68,9 КБ)
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 июля 2016 года
Наименование показателя Итого
Доходы бюджета – всего 0,0
в том числе:
  • прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации
Расходы бюджета – всего 37 045 197,78
в том числе:
  • заработная плата
  • начисления на выплаты по оплате труда
  • прочие выплаты
  • транспортные услуги
  • услуги связи
  • прочие работы, услуги
  • увеличение стоимости основных средств
  • увеличение стоимости материальных запасов
  • работы, услуги по содержанию имущества
  • прочие расходы
  • пособия по социальной помощи населению
в формате PDF (PDF: 104,1 КБ)
 
Информация об использовании бюджетных средств за 2015 год (тыс руб.)
Наименование статьи расходов План Выполнено Эффективность
Общегосударственные вопросы, всего: 98 421,5 97 465,0 99,0%
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2017 годы» (Аппарат) 59 595,9 58 723,4 98,5%
Государственная программа Магаданской области «Развитие информационного общества в Магаданской области» на 2014 - 2020 годы 7 555,4 7 496,6 99,2%
Расходы на реализацию Закона Магаданской области от 06 декабря 2004 года № 507-ОЗ «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета» 1 277,3 1 202,3 98,0%
Средства резервного фонда Правительства Российской Федерации на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищных сертификатов, или на социальную выплату на оплату жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи 30 042,9 30 042,8 100%
в формате PDF (PDF: 43.32 КБ)
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01 января 2016
Наименование показателя Итого
Доходы бюджета – всего 250
в том числе:
  • прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации
Расходы бюджета – всего 97 465 032,56
в том числе:
  • заработная плата
  • начисления на выплаты по оплате труда
  • прочие выплаты
  • транспортные услуги
  • услуги связи
  • прочие работы, услуги
  • увеличение стоимости основных средств
  • увеличение стоимости материальных запасов
  • работы, услуги по содержанию имущества
  • прочие расходы
  • пособия по социальной помощи населению
в формате PDF (PDF: 121.4 КБ)
 
Информация об использовании бюджетных средств за 2014 год (млн. рублей)
Наименование План Исполнение %% исп.
Министерство финансов Магаданской области 3 550 537,3 3 668 208,5 103,3
Общегосударственные вопросы 225 127,5 152 368,3 67,7
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора 63 275,8 61 295,7 96,9
Расходы на обеспечение деятельности высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках непрограммных мероприятий 63 275,8 61 295,7 96,9
Центральный аппарат 63 275,8 61 295,7 96,9
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов в рамках непрограммного направления деятельности 60 461,8 58 818,1 97,3
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами 60 461,8 58 818,1 97,3
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в рамках непрограммного направления деятельности 2 814,0 2 477,6 88,0
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 2 696,4 2 383,6 88,4
Иные бюджетные ассигнования 117,6 94,0 79,9
Резервные фонды 127 000,0 56 573,0 44,5
Прочие непрограммные мероприятия 127 000,0 56 573,0 44,5
Резервные фонды 127 000,0 56 573,0 44,5
Резервные фонды исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 77 000,0 56 573,0 73,5
Иные бюджетные ассигнования 77 000,0 56 573,0 73,5
Резервные фонды субъектов Российской Федерации 50 000,0 0,0 0,0
Иные бюджетные ассигнования 50 000,0 0,0 0,0
Другие общегосударственные вопросы 34 851,7 34 499,6 99,0
Государственная программа Магаданской области «Развитие системы государственного и муниципального управления в Магаданской области«на 2014-2016 годы» 9,6 9,6 100,0
Подпрограмма «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Магаданской области« на 2014-2016 годы» 9,6 9,6 100,0
Реализация прочих мероприятий органами государственной власти и казенными учреждениями 9,6 9,6 100,0
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 9,6 9,6 100,0
Государственная программа Магаданской области «Развитие информационного общества в Магаданской области« на 2014-2020 годы» 9 950,3 9 853,5 99,0
Реализация прочих мероприятий органами государственной власти и казенными учреждениями 9 950,3 9 853,5 99,0
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 9 950,3 9 853,5 99,0
Расходы на обеспечение деятельности высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках непрограммных мероприятий 24 891,8 24 636,5 99,0
Центральный аппарат 24 891,8 24 636,5 99,0
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов в рамках непрограммного направления деятельности 10 773,5 10 632,0 98,7
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами 10 773,5 10 632,0 98,7
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в рамках непрограммного направления деятельности 14 118,3 14 004,5 99,2
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 14 118,3 14 004,5 99,2
Национальная экономика   232 217,2  
Водное хозяйство   231 655,5  
Прочие непрограммные мероприятия   231 655,5  
Межбюджетные трансферты   231 655,5  
Средства резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий   231 655,5  
Межбюджетные трансферты   231 655,5  
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)   561,7  
Прочие непрограммные мероприятия   561,7  
Межбюджетные трансферты   561,7  
Средства резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий   561,7  
Межбюджетные трансферты   561,7  
Жилищно-коммунальное хозяйство   2 714,2  
Жилищное хозяйство   1 435,0  
Прочие непрограммные мероприятия   1  435,0  
Межбюджетные трансферты   1 435,0  
Средства резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий   1 435,0  
Межбюджетные трансферты   1 435,0  
Коммунальное хозяйство   1 279,2  
Прочие непрограммные мероприятия   1 279,2  
Межбюджетные трансферты   1 279,2  
Средства резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий   1 279,2  
Межбюджетные трансферты   1 279,2  
Образование   25,8  
Другие вопросы в области образования   25,8  
Прочие непрограммные мероприятия   25,8  
Межбюджетные трансферты   25,8  
Средства резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий   25,8  
Межбюджетные трансферты   25,8  
Обслуживание государственного и муниципального долга 274 961,5 259 397,1 94,3
Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга 274 961,5 259 397,1 94,3
Прочие непрограммные мероприятия 274 961,5 259 397,1 94,3
Процентные платежи по долговым обязательствам 274 961,5 259 397,1 94,3
Процентные платежи по государственному долгу субъекта Российской Федерации 274 961,5 259 397,1 94,3
Обслуживание государственного (муниципального) долга 274 961,5 259 397,1 94,3
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 3 050 448,3 3 021 485,9 99,1
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 629 963,0 629 963,0 100,0
Прочие непрограммные мероприятия 629 963,0 629 963,0 100,0
Межбюджетные трансферты 629 963,0 629 963,0 100,0
Выравнивание бюджетной обеспеченности 629 963,0 629 963,0 100,0
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки 66 963,0 66 963,0 100,0
Межбюджетные трансферты 66 963,0 66 963,0 100,0
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки 563 000,0 563 000,0 100,0
Межбюджетные трансферты 563 000,0 563 000,0 100,0
Иные дотации 314 450,0 286 173,4 91,0
Прочие непрограммные мероприятия 314 450,0 286 173,4 91,0
Межбюджетные трансферты 314 450,0 286 173,4 91,0
Дотации 314 450,0 286 173,4 91,0
Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов 304 450,0 276 173,4 90,7
Межбюджетные трансферты 304 450,0 276 173,4 90,7
Поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов 10 000,0 10 000,0 100,0
Межбюджетные трансферты 10 000,0 10 000,0 100,0
Прочие межбюджетные трансферты общего характера 2 106 035,3 2 105 349,5 100,0
Прочие непрограммные мероприятия 2 106 035,3 2 105 349,5 100,0
Межбюджетные трансферты 2 106 035,3 2 105 349,5 100,0
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты 4 842,6 4 612,2 95,2
Межбюджетные трансферты 4 842,6 4 612,2 95,2
Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации 438,1 329,3 75,2
Межбюджетные трансферты 438,1 329,3 75,2
Субсидии бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения 1 983 000,0 1 983 000,0 100,0
Субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации расходных обязательств по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений 730 000,0 730 000,0 100,0
Межбюджетные трансферты 730 000,0 730 000,0 100,0
Субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений и бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений 1 253 000,0 1 253 000,0 100,0
Межбюджетные трансферты 1 253 000,0 1 253 000,0 100,0
в формате PDF (PDF: 90,92 КБ)

Реализация госпрограмм

1
 
Информация о расходах на реализацию государственных программ по источникам финансирования за 2017 год
Отчётный период Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) Оценка расходов, (план на 2017 год) Фактические расходы Уровень фактического исполнения, %
на 01.10.2017

в формате PDF (PDF: 409.32 КБ)
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы» 3 994 978,4 2 980 918,4 74,6
на 01.07.2017

в формате PDF (PDF: 71.18 Kb)
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы» 4 048 064,1 2 014 710,4 49,8
на 01.04.2017

в формате PDF (PDF: 69.86 Kb)
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы» 4 048 064,1 1 024 602,2 25,3
на 01.01.2017

в формате PDF (PDF: 1.09 Mb)
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы» 3 889 885,9 3 886 915,7 99,9
 
Информация о расходах на реализацию государственных программ по источникам финансирования за 2016 год
Отчётный период Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) Оценка расходов, (план на 2016 год) Фактические расходы Уровень фактического исполнения, %
на 01.10.2016

в формате PDF (PDF: 171.66 КБ)
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы» 3 907 001,9 2 987 973,3 76,5
на 01.07.2016

в формате PDF (PDF: 183.33 КБ)
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы» 3 907 001,9 2 080 215,5 53,2
на 01.04.2016

в формате PDF (PDF: 86.9 КБ)
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы» 3 935 588,5 1 162 917,6 29,5
на 01.01.2016

в формате PDF (PDF: 168.78 КБ)
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы» 9 131 508,8 5 449 787,5 59,7
 
Информация о расходах на реализацию государственных программ по источникам финансирования за 2015 год
Отчётный период Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) Оценка расходов, (план на 2015 год) Фактические расходы Уровень фактического исполнения, %
на 01.10.2015

в формате PDF (PDF: 174.35 КБ)
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы» 8 269 881,1 2 772 486,6 33,5
на 01.07.2015

в формате PDF (PDF: 365.65Kb)
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы» 8 269 881,1 1 718 844,6 20,8
на 01.04.2015

в формате PDF (PDF: 197.43Kb)
Государственная программа Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы» 3 755 601,1 824 311,2 21,9

Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд

1
 
Отчёт по государственным закупкам министерства финансов Магаданской области на 01 сентября 2017 года
Вид закупки Всего Кол-во заключенных контрактов Нач. цена в (руб) Сумма контракта Эффективность 
Конкурсы
Аукционы 8 8 1 930 199 485,94 1 812 826 239,77 106,5%
Запрос котировок
Заказ у единственного поставщика без проведения торгов 1 1 399 341,74 399 341,74 100%
Закупки малого объема 115 1 390 526,08
 
Отчёт по государственным закупкам министерства финансов Магаданской области на 01 июля 2016 года
Вид закупки Всего Кол-во заключенных контрактов Нач. цена в (руб) Сумма контракта Эффективность 
Конкурсы
Аукционы 2 2 6 989 212,0 6 909 695,0 100%
Запрос котировок 1 1 127 655,0 104 500,0 100%
Заказ у единственного поставщика без проведения торгов 2 2 416 000,0 416 000,0 100%
Закупки малого объема 2 839 381,0 100%
 
Отчёт по государственным закупкам министерства финансов Магаданской области за 2015 год
Вид закупки Всего Кол-во заключенных контрактов Нач. цена в (руб) Сумма контракта Эффективность 
Конкурсы
Аукционы 2 2 7 011 543,00 6 785 367,00 196.8%
Запрос котировок 1 1 813 486,0 665 695,0 181.8%
Заказ у единственного поставщика без проведения торгов 2 2 346 000,00 346 000,0 100%
Закупки малого объема 140 2 000 000,0 2 000 000,0 100%
 
Отчёт по государственным закупкам министерства финансов Магаданской области за 2014 год
Вид закупки Всего Кол-во заключенных контрактов Нач. цена в (руб) Сумма контракта Эффективность 
Конкурсы
Аукционы 9 5 18 979 000,00 14 019 000,00 100%
Запрос котировок 2 2 648 000,00 471 000,00 100%
Заказ у единственного поставщика без проведения торгов 2 2 370 000,00 370 000,00 100%
Закупки малого объема 126 1 768 000,00 1 768 000,0 100%

Сведения о численности государственных гражданских служащих Магаданской области и работников государственных учреждений Магаданской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание (заработную плату)

1
 
Сведения о численности государственных гражданских служащих Магаданской области и работников государственных учреждений Магаданской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание (заработную плату) за 2017 год
Отчётный период Наименование категории работников Численность работников (человек) Фактические расходы на денежное содержание (заработную плату) (тыс. рублей)
за 12 месяцев 2017 года Государственные гражданские служащие Магаданской области
Работников государственных учреждений Магаданской области
за 9 месяцев 2017 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 764 627 166,7
Работников государственных учреждений Магаданской области 10 653 4 982 226,6
за 1-ое полугодие 2017 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 760 445 757,7
Работников государственных учреждений Магаданской области 10 632 3 372 767,7
за 1-ый квартал 2017 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 759 209 353,5
Работников государственных учреждений Магаданской области 10 595 1 532 616,0
 
Сведения о численности государственных гражданских служащих Магаданской области и работников государственных учреждений Магаданской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание (заработную плату) за 2016 год
Отчётный период Наименование категории работников Численность работников (человек) Фактические расходы на денежное содержание (заработную плату) (тыс. рублей)
за 12 месяцев 2016 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 770 909 792,3
Работников государственных учреждений Магаданской области 10 907 6 404 243,8
за 9 месяцев 2016 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 768 641 315,5
Работников государственных учреждений Магаданской области 10 968 4 810 989,6
за 1-ое полугодие 2016 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 733 429 239,9
Работников государственных учреждений Магаданской области 10 996 3 154 795,7
за 1-ый квартал 2016 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 767 210 785,3
Работников государственных учреждений Магаданской области 10 890 1 508 542,1
 
Сведения о численности государственных гражданских служащих Магаданской области и работников государственных учреждений Магаданской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание (заработную плату) за 2015 год
Отчётный период Наименование категории работников Численность работников (человек) Фактические расходы на денежное содержание (заработную плату) (тыс. рублей)
за 12 месяцев 2015 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 768 904 072,0
Работников государственных учреждений Магаданской области 11 026 6 246 524,0
за 9 месяцев 2015 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 774 646 410,0
Работников государственных учреждений Магаданской области 10 905 4 687 199,0
за 1-ое полугодие 2015 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 766 442 909,0
Работников государственных учреждений Магаданской области 10 777 3 103 164,0
за 1-ый квартал 2015 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 780 205 721,0
Работников государственных учреждений Магаданской области 10 734 1 482 658,0
 
Сведения о численности государственных гражданских служащих Магаданской области и работников государственных учреждений Магаданской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание (заработную плату) за 2014 год
Отчётный период Наименование категории работников Численность работников (человек) Фактические расходы на денежное содержание (заработную плату) (тыс. рублей)
за 12 месяцев 2014 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 836 1 001 022,0
Работников государственных учреждений Магаданской области 10734 5 970 929,0
за 9 месяцев 2014 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 837 695 641,5
Работников государственных учреждений Магаданской области 10 777 4 292 531,9
за 1-ое полугодие 2014 года Государственные гражданские служащие Магаданской области 829 471 149,7
Работников государственных учреждений Магаданской области 10 514 2 856 560,4

Информация размещена в соответствии с п. 4 постановления Правительства Магаданской области от 03.07.2014 № 561-пп «О порядке реализации пункта 6 статьи 26.13 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Расходование бюджетных ассигнований на информационное обеспечение деятельности министерства и поддержку средств массовой информации

За 2017, 2016 и 2015 год министерством финансов Магаданской области не осуществлялось расходование бюджетных ассигнований на информационное обеспечение деятельности и поддержку средств массовой информации

Дата публикации: 18.10.2017 09:15


Развернуть Свернуть